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La falta disciplinable del numeral 42 "Influir en otro servidor público prevaliéndose de
su cargo o de cualquier otra situación o relación derivada de su función o jerarquía para
conseguir una actuación, concepto o decisión que le pueda generar directa o
indirectamente beneficio de cualquier orden para si o para un tercero…”, cuya ejecución
les fue atribuida requiere, para su configuración, los elementos que se pasan a analizar:
En punto al primero de los presupuestos establecidos en el artículo 142, esto es, la
materialidad de la falta disciplinable imputada a los investigados, es preciso analizar si en
el asunto sub examine se desplegó, por parte del doctor SABAS PRETELT DE LA VEGA
y del doctor HERNANDO ANGARITA, un comportamiento contrario a derecho, para lo
cual se procederá a examinar cada uno de los preceptos que tipifican la falta para
determinar el grado de certeza que necesariamente deberá estar contenida en las
pruebas existentes en el proceso.
En principio se tiene que la conducta imputada trae consigo dos direcciones claramente
definidas y en los dos extremos cada uno de los sujetos debe tener la condición de
servidor público, así quien influye, en este evento el doctor SABAS PRETELT DE LA
VEGA y HERNANDO ANGAROTA, eran servidores públicos para junio de 2004 y ejercían
como Ministro del Interior y de Justicia y como Director de Asuntos Políticos y electorales
del Ministerio del Interior, por su parte la influenciada YIDIS MEDINA PADILLA, también lo
era en su condición de Representante a la Cámara.
La calidad de servidores públicos no ha sido discutida en la actuación y se ofrece
concreta en las certificaciones que obran en la actuación, en tal condición pactan el apoyo
mutuo para la aprobación del proyecto de acto Legislativo No 267/04 – CAMARA “POR
EL CUAL SE REFORMAN ALGUNOS ARTICULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. Se consolida así la cualificación requerida que
gravita en la exigencia funcional a los servidores y su recta actuación con fines superiores
a los propios, de donde surge que la conducta reprochada subyace en la posición del
servidor público frente a otro servidor público.
La norma endilgada, a los disciplinados exige la configuración del verbo rector del tipo
infringido en este evento ellos deben "Influir” en otro servidor público utilizando su cargo
u otra situación derivada de su función o jerarquía para conseguir una actuación,
concepto o decisión que le genere beneficio.
El lobby desarrollado por el ejecutivo para la aprobación del proyecto y que se encuentra
ampliamente documentado en las diferentes intervenciones de los parlamentarios durante
las sesiones 42, 43 y 44 de Junio de 2004, así como en los diferentes medios de
comunicación, evidencian la influencia indebida que ejerció el Ministro del Interior y su
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Fallo de Única instancia Exp. 001-105507-04