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Director de Asuntos Políticos y electorales del Ministerio del Interior, por si y a través de
sus asesores, en el centro de poder legislativo y sobre las pruebas obtenidas en el curso
de la investigación respecto específicamente a la congresista YIDIS MEDINA, todo con el
fin de favorecer sus propios intereses o los de aquellos a quienes representa; este
comportamiento político surge como el manejo, control y gestión indebido de intereses a
favor propio o de terceros e involucra la manipulación de la voluntad de un tercero, sobre
el cual se ejecuta.
La influencia que se predica como ejercida por los servidores públicos se deriva del
ejercicio e investidura de su cargos y funciones, es decir, que aprovechando la autoridad
de la que estaban investidos, ejerció las mencionadas influencias reprochables.
Esta influencia es reprochable e indebida por estar por fuera del deber; y el deber, en el
servidor público está centrado, como ya se decía, en el servicio a la comunidad, de tal
suerte, que el uso de la indebida influencia al estar dada en provecho de los intereses del
mismo servidor que la ejerce, o bien en provecho de un tercero, se torna ajena a la
función pública y a los fines estatales.
En cuanto a la segunda conducta que se endilgó en concurso con la anterior y que
correspondía a la prevista en el artículo 48 numeral 60 de la Ley 734 de 2002 que
establece: ““Ejercer las potestades que su empleo o función le concedan para una
finalidad distinta a la prevista en la norma otorgante”, se considera que ésta se subsume
en la primera toda vez que las mismas potestades ejercidas en clara extralimitación,
tenían como fin único la obtención de la decisión que favoreciera los intereses del
disciplinado, siendo así no hay lugar a adecuar el mismo comportamiento bajo dos
óptimas diversas, declinándose la segunda y abstrayendo el concurso endilgado.
Así las cosas, en consideración a las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se
han efectuado las conductas atribuibles a los funcionarios del Gobierno Nacional,
reconocidos políticos con trayectorias en el servicio público y social ampliamente
conocidas, es posible considerar que la intención manifiesta de sus actividades durante el
trámite del proyecto de reforma constitucional en la Comisión Primera de la Cámara de
Representantes, no era otra que asegurar la aprobación del proyecto a través del ejercicio
del poder que ostentaban, del que se valieron y en el que se extralimitaron para influir y
determinar la intención de voto de la Representante YIDIS MEDINA PADILLA.
En estas condiciones la falta disciplinaria se imputa a título de DOLO por considerar que
el comportamiento de los agentes, los esfuerzos desplegados para la obtención del fin
común y la concertación previa para la ejecución de la conducta, apuntan a demostrar que
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Fallo de Única instancia Exp. 001-105507-04