36. Modelo conceptual del Sistema de Gestión Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. Makón.2004.PAFI.Secretaría de Finanzas.República Dominicana.pdf

REPÚBLICA DOMINICANA
SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA
La descentralización operativa implica dotar de capacidad administrativa a las
dependencias municipales para que puedan ejecutar eficientemente sus objetivos.
Esto implica que son responsables de programar y administrar sus presupuestos,
con base en las políticas definidas centralizadamente.
Lograr un adecuado equilibrio entre la centralización normativa y la centralización
operativa es garantía de un eficiente funcionamiento de cada Subsistema.
La centralización operativa en la administración de recursos, muy común a nivel
municipal, atenta contra la eficiencia de dicha gestión ya que obliga a la realización
de muchos trámites formales y diluye la responsabilidad de las unidades ejecutoras.
1.4. Nuevo modelo de gestión
Del punto anterior se deduce que el desarrollo de sistemas de información financiera
del sector público es una condición necesaria pero no suficiente para lograr
resultados positivos en el proceso de reforma de la Administración Financiera. Se
requiere encarar simultáneamente la instrumentación de un nuevo modelo de
gestión, que posibilite eficientizar la administración de la gestión pública reduciendo,
eliminando o revisando procedimientos administrativos y jerarquizando la figura de
los responsables de prestar en forma directa y cotidiana los servicios a la
comunidad.
En términos concretos ello significa:
Lograr que el responsable de la ejecución de programas asuma su rol de
gerente público, responsable no sólo de la producción de bienes y
prestación de servicios bajo su responsabilidad, sino con facultades para
tomar decisiones sobre la cantidad, calidad y oportunidad en que se deben
adquirir los bienes y servicios que requiere.
La gestión en la administración de recursos debe implicar el registro
simultáneo y automático de la respectiva información. Ésta se produce
descentralizadamente, en el lugar donde se lleva a cabo la respectiva
gestión y cada información es registrada una sola vez y, a través de
procesamientos automáticos, puede ser utilizada para distintos fines u
objetivos.
Tender a la desmaterialización y simplificación de trámites en especial
aquellos vinculados con la administración de los recursos reales y
financieros.
Modelo Conceptual Municipal Página 8