36. Modelo conceptual del Sistema de GestiÃ³n Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. MakÃ³n.2004.PAFI.SecretarÃa de Finanzas.RepÃºblica Dominicana.pdf

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4.1.2. Procesos que lo conforman REPÚBLICA DOMINICANA SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA El modelo conceptual aplicado se basa en cinco procesos básicos que son: Determinación y modificaciones del Sistema de Cargos Clasificados Administración de Personal Liquidación de sueldos o nómina Pago de sueldos 4.1.2.1. Determinación y modificaciones del Sistema de Cargos Clasificados Es la planificación y registro de los cargos y puestos que integran la planta de cargos del Ayuntamiento y del Distrito Municipal y su administración, a los efectos de tener información sobre ocupaciones y vacancias y realizar las creaciones y modificaciones de cargos y planteles. La determinación de los cargos se inicia con la solicitud, por parte de la unidad de presupuesto, de los requerimientos de personal para su incorporación en el proyecto de presupuesto del Ayuntamiento y Distrito Municipal y el cálculo de los recursos financieros necesarios para solventar durante un ejercicio dicho nivel ocupacional. Posibilita integrar al presupuesto anual la planta de cargos del ejercicio, definir el cálculo del presupuesto de gastos en personal y contar con informaciones sobre ocupaciones y vacancias. La planta ocupada al inicio del ejercicio presupuestario originará el registro del compromiso presupuestario en el SIGEFM. Toda ocupación de vacancias generará variaciones en el compromiso citado. 4.1.2.2. Administración de Personal La Administración de Personal está conformada por los siguientes subprocesos: a) ingreso, b) carrera administrativa (ascensos y promociones), c) capacitación, d) control de licencias, franquicias, permisos, asistencia, horas extras, etc. y e) egreso. Ingreso La designación y el ingreso de personal implican la asignación oportuna del recurso humano que requiere el Ayuntamiento y el Distrito Municipal para el cumplimiento de sus funciones. Por lo tanto, este subproceso estará compuesto por los procedimientos de reclutamiento, selección, designación o nombramiento y la confirmación de personal, que se llevarán a cabo con base en las normas vigentes, cubriendo a las autoridades electivas y de libre nombramiento, personal fijo o nombrado, el temporero y jornales. Modelo Conceptual Municipal Página 63
REPÚBLICA DOMINICANA SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA En oportunidad de ingresar cada persona, la unidad de personal municipal confeccionará como parte del registro de servidores municipales, la ficha única del empleado municipal. Carrera administrativa Comprende el conjunto de cargos que desempeñó cada servidor municipal durante su relación laboral con el Sector Público, lo que incluye ascensos y promociones, así como las particularidades y retribuciones de los mismos. Están reguladas por los escalafones impuestos por la ley, actos administrativos o reglamentos. Capacitación Debe describir los cursos, seminarios u otros eventos de formación y/o capacitación profesional a los que asistió y/o aprobó el servidor municipal durante su carrera, algunos de los cuales pueden condicionar o impulsar su avance escalafonario. Control de licencias, franquicias, permisos, horas extras, etc. El control de los derechos y obligaciones de asistencia y cumplimiento horario es el objeto de este subproceso. Se controla con base a los derechos y deberes establecidos por los regímenes laborales, el efectivo cumplimiento de la jornada laboral, las justificaciones de su no cumplimiento y, en caso de corresponder, informa las novedades para la liquidación de remuneraciones, ya sea para el pago de adicionales (p.e. horas extras) o para la deducción de conceptos por incumplimiento laboral (p.e. ausencias injustificadas). Asimismo controla las licencias anuales ordinarias y especiales y verifica su cumplimiento y excepciones. Egreso Incluye los procedimientos para la tramitación y registro de los movimientos que generan egresos de personal, tales como: despidos, renuncias, jubilaciones, etc. Con esta información se pueden contabilizar los pasivos laborales (jubilaciones y pensiones) que mantiene el Ayuntamiento y el Distrito Municipal, y conocer el total de esta acreencia por servidor. Modelo Conceptual Municipal Página 64
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