36. Modelo conceptual del Sistema de Gestión Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. Makón.2004.PAFI.Secretaría de Finanzas.República Dominicana.pdf

2. MARCO LEGAL
2.1. Marco legal general
REPÚBLICA DOMINICANA
SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA
La actividad financiera del Estado y sus principales modalidades administrativas: a)
El establecimiento y la obtención de recursos; b) La gestión o administración de
bienes patrimoniales; c) La erogación de los recursos para gastos públicos, así
como las relaciones jurídicas que del ejercicio de dicha actividad se establecen entre
los diferentes organismos del Estado o entre estos órganos y los particulares, están
reguladas por un conjunto de disposiciones jurídicas que merecen singular atención.
La Constitución de la Republica, en el Título VIII del Gobierno del Distrito Nacional y
los Municipios, les concede a los Ayuntamientos una serie de competencias. Entre
esas competencias, se cuentan su capacidad de organización y sus potestades
normativas y administrativas en asuntos presupuestarios y tributarios.
La Ley No. 200/04 dispone en su Art. 1, que toda persona tiene derecho a solicitar y
recibir información completa de cualquier órgano del Estado Dominicano, incluyendo
las informaciones de los organismos y entidades autónomas y/o descentralizadas
del Estado, consecuentemente, del Distrito Nacional y de los Organismos
Municipales.
Entre las informaciones que deben ser públicas, el Art. 3 señala las relativas a:
presupuestos, licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados, estados de
cuentas, deudas públicas, listado de beneficiarios de programas asistenciales,
marcos regulatorios legales y contractuales relacionados con la prestación de los
servicios públicos, todas las cuales deben estar actualizadas.
Por último el Decreto No. 9/04 del 6 de Enero del 2004, que crea el Sistema
Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) establece que el modelo conceptual del
SIGEF Nacional y sus instrumentos normativos y operativos serán referencia
obligatoria para todas las instituciones del Sector Público sin excepción. En su Art. 3
señala que “La implantación del SIGEF es obligatoria para todas las instituciones del
Gobierno Central y las Instituciones Descentralizadas autónomas que manejen o no
recursos del Estado y se desarrollará de manera escalonada de acuerdo al
cronograma que elabore el Programa de Administración Financiera Integrada
ejecutado por la Comisión Técnica Interinstitucional para la Reforma y
Modernización de la Gestión Financiera del Estado”. De lo anterior, se desprende
que la instrumentación del SIGEF debe también implementarse en los
Ayuntamientos y Distritos Municipales con las lógicas adaptaciones que demanda la
realidad de su problemática administrativa.
Modelo Conceptual Municipal Página 13