36. Modelo conceptual del Sistema de Gestión Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. Makón.2004.PAFI.Secretaría de Finanzas.República Dominicana.pdf

Política Presupuestaria
REPÚBLICA DOMINICANA
SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA
La fijación de la Política Presupuestaria previa implica la definición de los niveles
preliminares de recursos y de gastos, así como de las principales prioridades que se
pretenden atender en el próximo ejercicio. Posibilita un más eficiente proceso de
elaboración de los anteproyectos de presupuesto por parte de las unidades
ejecutoras pues les plantea una definición previa de las políticas a atender y los
niveles de financiamiento disponibles.
Esta definición será realizada por el Síndico con el apoyo del área de Presupuesto.
Podrá contar con el apoyo de mecanismos de participación ciudadana, lo que
permitirá captar la demanda pública de bienes, servicios y obras y constituir un
insumo para la definición de las principales prioridades a considerar en la
formulación presupuestaria.
A título de ejemplo, se presentan las principales tareas a desarrollar en esta etapa
por parte del área de Presupuesto:
Elaboración y aprobación por el Síndico del calendario y plan de trabajo a
ejecutar.
Elaboración de las proyecciones iniciales y preliminares de recursos.
Elaboración de las proyecciones de gastos. Para esta tarea se requiere
efectuar los siguientes cálculos: a) gastos fijos de ineludible consideración
inicial tales como, cantidad y costo del personal de todo tipo existente en el
Ayuntamiento o Distrito Municipal, contratos que continuarán vigentes de
alquileres de edificios y equipos, obras actualmente en ejecución o a
iniciarse en el ejercicio en curso que continuarán en el siguiente ejercicio,
servicios de capital e intereses por deudas contraídas; b) incidencia
financiera de las demandas de los munícipes; c) nuevas obras a iniciarse
en el próximo ejercicio; c) nuevo equipamiento a incorporarse; d) aumento
de la cantidad de servicios a prestarse por definiciones dadas previamente
por los Regidores y/o el Síndico; e) eventuales nuevos servicios a prestarse
por el Ayuntamiento o Distrito Municipal.
Propuesta de niveles y composición de los gastos. De la comparación de
las proyecciones de recursos y de los gastos arriba mencionadas y,
tomando en cuenta la necesidad de contar con equilibrio presupuestario,
surgirán las prioridades presupuestarias que contarán con financiamiento
disponible.
Aprobación de la Política Presupuestaria. La propuesta será elevada por el
responsable del área de Presupuesto para consideración del Síndico, quien
la aprobará una vez efectuadas las consultas que estime pertinente con su
equipo directivo. En el caso de la Sala Capitular, los montos a asignarse
Modelo Conceptual Municipal Página 27