36. Modelo conceptual del Sistema de GestiÃ³n Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. MakÃ³n.2004.PAFI.SecretarÃa de Finanzas.RepÃºblica Dominicana.pdf

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Gobierno Nacional REPÚBLICA DOMINICANA SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA Brinda informaciones económico-financieras de la gestión municipal compatibles con las utilizadas en el ámbito nacional y, por tanto, posibilita disponer de una visión integral ex-ante y ex-post de la gestión financiera integral del sector público dominicano. Posibilita coordinar la definición y evaluar la ejecución integral e integrada de las políticas del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Municipales. 1.7. Criterios generales de la organización La Administración Financiera requiere, para un eficiente y eficaz funcionamiento de una organización que, respetando las especificidades de cada uno de los subsistemas que la conforman, tenga un responsable que actúe como coordinador de los mismos. De acuerdo a la normativa vigente, el Tesorero Municipal es el responsable de la administración de los recursos financieros. Por tanto, se considera conveniente que se concentre en dicha figura la conducción de los subsistemas de Administración Financiera que constituyen el núcleo central de la misma, es decir: Presupuesto, Administración Tributaria, Tesorería y Contabilidad. Cada uno de estos subsistemas deberá estar a cargo de una unidad especializada en los Municipios grandes y medianos. En el caso de los Municipios pequeños, no sería conveniente crear dichas unidades, pero debería lograrse la especialización de personas para administrar cada subsistema; en especial en lo que se refiere a los subsistemas de Tesorería y Contabilidad. Este tipo de organización implicará desligar al Tesorero Municipal de algunas de las tareas operativas que actualmente desempeña. En el caso de los Subsistemas de Compras y Contrataciones y Administración de Bienes, se sugiere crear una unidad especializada, dependiente directamente del Síndico, de la cual formen parte el o los almacenes existentes. Igualmente debería contarse con una unidad especializada en materia de recursos humanos, dependiente también en forma directa del Síndico. Por último, el Subsistema de Inversiones y Contrataciones de obras debería estar a cargo del área de Planeamiento Urbano (donde exista), o de una persona dependiente directamente del Síndico cuando este subsistema esté administrado directamente por la Liga Municipal Dominicana. Modelo Conceptual Municipal Página 11
REPÚBLICA DOMINICANA SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA En lo que se refiere a la administración del sistema informático, se propone que los Municipios grandes y medianos tengan un área de Sistemas con personal especializado en el mantenimiento del equipamiento y las redes. En el caso de realizarse un desarrollo internamente, se deberá contar además con un área de desarrollo dependiendo del gerente informático. Para los Municipios pequeños, que instalen el SIGEFM, se aconseja la contratación de un servicio de mantenimiento técnico externo al Ayuntamiento, para solucionar eventuales problemas. Por otro lado, en la Liga Municipal Dominicana deberá existir una Mesa de Ayuda para la solución de problemas y consultas. Modelo Conceptual Municipal Página 12
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