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36. Modelo conceptual del Sistema de Gestión Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. Makón.2004.PAFI.Secretaría de Finanzas.República Dominicana.pdf

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REPÚBLICA DOMINICANA<br />

SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS<br />

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA<br />

Procedimientos Financieros para Uso <strong>de</strong> los Municipios” nunca se<br />

implementó a nivel local.<br />

El manual prevé a<strong>de</strong>más, la contabilidad por partida simple,<br />

previendo que cuando dicho sistema se encuentre bien implantado<br />

por todos los Municipios, se pasaría en una segunda etapa a la<br />

contabilidad por partida doble, la contabilidad patrimonial, la<br />

contabilidad <strong>de</strong> costos y la contabilidad acumulativa.<br />

La Ley <strong>de</strong> Organización <strong>Municipal</strong> No. 3455 le conce<strong>de</strong> a los Tesoreros <strong>Municipal</strong>es<br />

las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> llevar al día, con toda regularidad, la contabilidad <strong>de</strong> las<br />

operaciones que realice la Tesorería, en conformidad con las disposiciones legales y<br />

reglamentarias correspondientes (Art. 38 inciso 4).<br />

Por último, la Ley 126/01 dispone, entre otras cosas, que las disposiciones <strong>de</strong> esta<br />

ley será <strong>de</strong> aplicación general y obligatoria en todo el sector público dominicano, el<br />

cual estará compuesto por las siguientes instancias orgánicas <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado: Gobierno<br />

Central, Instituciones Descentralizadas, Empresas Publicas y las <strong>Municipal</strong>ida<strong>de</strong>s.<br />

(Art. 2)<br />

La aplicación <strong>de</strong> dichas normas implica que los Ayuntamientos y Distritos<br />

<strong>Municipal</strong>es <strong>de</strong>ben cumplir con las siguientes disposiciones:<br />

Adoptar las disposiciones e instrucciones que emita la DGCG.<br />

El registro contable por partida doble.<br />

Informes contables <strong>de</strong> los Municipios a la DGCG vía Liga <strong>Municipal</strong><br />

<strong>Dominicana</strong>.<br />

Reconocimiento como técnica <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> los registros<br />

electrónicos.<br />

Sometimiento <strong>de</strong> estados financieros y patrimoniales a la DGCG<br />

Subsistema <strong>de</strong> Recursos Humanos<br />

Los Ayuntamientos regulan la Administración <strong>de</strong> los Recursos Humanos a través <strong>de</strong><br />

disposiciones administrativas internas. En menor proporción, hay Ayuntamientos que<br />

para regular la Gestión <strong>de</strong> Recursos Humanos han emitido con aprobación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

<strong>Con</strong>cejo, un documento <strong>de</strong>nominado “Reglamentos <strong>de</strong> Estructuras Administrativas”.<br />

El contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> reglamento se circunscribe a establecer niveles <strong>de</strong> jerarquía y a<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong>egar atribuciones a ciertos funcionarios administrativos reconocidos por el propio<br />

documento. El Manual <strong>de</strong> Procedimientos Financieros para Uso <strong>de</strong> los Municipios,<br />

por su parte establece en el capitulo V relativo a “Disposiciones generales”, aspectos<br />

relacionados con la administración y organización <strong><strong>de</strong>l</strong> personal, como son: <strong>de</strong>slindar<br />

responsabilida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Con</strong>cejo <strong>Municipal</strong> y <strong><strong>de</strong>l</strong> Síndico, así como, algunos principios<br />

<strong>de</strong> organización municipal referentes a: unidad <strong>de</strong> mando; espacio <strong>de</strong> control;<br />

ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> mando; autoridad y responsabilida<strong>de</strong>s.<br />

<strong>Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o</strong> <strong>Con</strong>ceptual <strong>Municipal</strong> Página 20

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