36. Modelo conceptual del Sistema de Gestión Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. Makón.2004.PAFI.Secretaría de Finanzas.República Dominicana.pdf

REPÚBLICA DOMINICANA
SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA
PARTE A – MODELO CONCEPTUAL FUNCIONAL
1. ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL
1.1. Aspectos generales
El Sistema Integrado de Gestión Financiera Municipal (SIGEFM) es una adaptación
operacional, a la realidad jurídica y administrativa de este nivel de gobierno, del
modelo definido para el gobierno nacional. Es por ello que se ha considerado
necesario incluir en este capítulo, en forma prácticamente literal, los conceptos que
forman parte del capítulo 2 del modelo de Sistema Integrado de Gestión Financiera
(SIGEF Nacional). Sólo se agrega un aspecto que resulta necesario incluir para
sustentar la necesidad del proceso de reforma: las ventajas que el proceso de
reforma de la Administración Financiera Municipal tendrá en el marco de la política y
descentralización del estado, tanto para los niveles políticos y administrativos de los
Ayuntamientos y Distritos Municipales, los munícipes, la Liga Municipal Dominicana,
los órganos de control a nivel nacional y el manejo ordenado y coherente de las
finanzas públicas.
1.2. Definición
Se entiende por Administración Financiera el conjunto de leyes, normas y
procedimientos destinados a la obtención, asignación, uso, registro y evaluación de
los recursos financieros del Estado todo ello con el propósito de lograr una eficiente
gestión de los mismos que posibilite satisfacer las necesidades colectivas con el
mayor nivel de eficacia posible.
Un modelo de Administración Financiera está integrado cuando los sistemas y las
unidades que lo conforman actúan en forma absolutamente interrelacionada, bajo la
dirección de un único ente coordinador que debe tener la suficiente competencia
para reglamentar su funcionamiento, y cuando el conjunto de principios, normas y
procedimientos que están vigentes en el sistema son coherentes entre sí y permiten
coordinar automáticamente sus actividades.
Este sistema en el ámbito municipal está conformado por los siguientes
Subsistemas básicos: presupuesto, administración tributaria, contabilidad y
tesorería. Todos ellos incorporan sus correspondientes controles internos y se
encargan de registrar, procesar e informar respecto a la ejecución de los recursos
financieros públicos.
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