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36. Modelo conceptual del Sistema de Gestión Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. Makón.2004.PAFI.Secretaría de Finanzas.República Dominicana.pdf

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REPÚBLICA DOMINICANA<br />

SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS<br />

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA<br />

Para lograr esa coherencia es conveniente que, en oportunidad <strong>de</strong> fijarse la Política<br />

Presupuestaria - con las características arriba señaladas –, se constituya un Comité<br />

integrado por el Síndico <strong><strong>de</strong>l</strong> Ayuntamiento cabecera y por los Síndicos <strong>de</strong> los<br />

Distritos <strong>Municipal</strong>es. Este Comité tendrá como objetivo central lograr una efectiva<br />

coordinación <strong>de</strong> las Políticas Presupuestarias en el ámbito municipal, sin afectar sus<br />

autonomías legales.<br />

La segunda herramienta que se plantea es la elaboración <strong><strong>de</strong>l</strong> Presupuesto<br />

<strong>Con</strong>solidado <strong><strong>de</strong>l</strong> ámbito geográfico <strong>de</strong> cada Municipio. Esto posibilitará que los<br />

Organismos Nacionales (Liga <strong>Municipal</strong> <strong>Dominicana</strong>, <strong>Con</strong>traloría General <strong>de</strong> la<br />

República y Oficina Nacional <strong>de</strong> Presupuesto) dispongan <strong>de</strong> una visión integral <strong>de</strong> la<br />

Programación Presupuestaria que se aprueba para dicho ámbito. Este presupuesto<br />

se elaborará una vez que se hayan aprobado los presupuestos <strong><strong>de</strong>l</strong> Ayuntamiento<br />

cabecera y <strong>de</strong> los respectivos Distritos <strong>Municipal</strong>es y la responsabilidad <strong>de</strong> su<br />

preparación es <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> presupuesto <strong>de</strong> dicho Ayuntamiento.<br />

3.1.3.4. Coordinación <strong>de</strong> la Ejecución<br />

La ejecución presupuestaria implica la movilización <strong>de</strong> todo el aparato administrativo<br />

municipal utilizando las más diversas técnicas y disciplinas. Intervienen a<strong>de</strong>más<br />

activamente los Subsistemas <strong>de</strong> Recursos Humanos y <strong>de</strong> Compras y <strong>Con</strong>trataciones<br />

en el proceso <strong>de</strong> provisión <strong>de</strong> insumos, el Subsistema <strong>de</strong> Inversión Pública y<br />

<strong>Con</strong>tratación <strong>de</strong> Obras ejecutando la inversión y la <strong>Con</strong>tabilidad General registrando<br />

las transacciones económico-financieras originadas en el presupuesto. Es campo<br />

específico <strong><strong>de</strong>l</strong> Subsistema Presupuestario la coordinación <strong>de</strong> la ejecución que se<br />

materializa a través <strong>de</strong> los regímenes <strong>de</strong> Modificaciones Presupuestarias y <strong>de</strong><br />

Programación <strong>de</strong> la Ejecución.<br />

Modificaciones Presupuestarias<br />

Las Modificaciones Presupuestarias son el conjunto <strong>de</strong> variaciones que, durante la<br />

ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> presupuesto, afectan las apropiaciones inicialmente aprobadas por<br />

sobre o subestimación y por incorporación <strong>de</strong> nuevos programas o ajustes en los<br />

gastos. También se pue<strong>de</strong>n originar por incrementos en los recursos inicialmente<br />

programados.<br />

El régimen general <strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong> las Modificaciones Presupuestarias será el<br />

siguiente:<br />

Incrementos <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> gastos por incrementos por mayores recursos. Los<br />

aprueba la Sala Capitular, con intervención posterior <strong>de</strong> la Liga <strong>Municipal</strong><br />

<strong>Dominicana</strong>.<br />

Traspasos <strong>de</strong> apropiaciones entre capítulos y programas y disminución <strong>de</strong><br />

gastos <strong>de</strong> capital para incrementar gastos corrientes. Los aprueba la Sala<br />

Capitular, con intervención posterior <strong>de</strong> la Liga <strong>Municipal</strong> <strong>Dominicana</strong>.<br />

<strong>Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o</strong> <strong>Con</strong>ceptual <strong>Municipal</strong> Página 31

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