36. Modelo conceptual del Sistema de GestiÃ³n Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. MakÃ³n.2004.PAFI.SecretarÃa de Finanzas.RepÃºblica Dominicana.pdf

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4.4.2. Procesos que lo conforman REPÚBLICA DOMINICANA SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA El subsistema se basa en tres procesos básicos, a saber: Administración de bienes de uso (altas / modificaciones / bajas) Registro de inversiones de Bienes de Dominio Público Administración de almacenes 4.4.2.1. Administración de bienes de uso (muebles e inmuebles) El proceso de administración comprende los procedimientos para altas, modificaciones, reasignaciones, determinación del estado de mantenimiento, depreciación y bajas o desincorporaciones. Las altas, entre otras causas, pueden ser por adquisición, fabricación, construcción, donación, etc. Por su parte, las bajas de bienes generalmente se producen por venta, obsolescencia, desgaste, pérdida, robo, etc. Los movimientos de los bienes se producen por cambios de dependencia, de ubicación geográfica, de estado de conservación, de responsables de su administración y custodia, etc. Todos estos momentos, a partir del “alta” se deberán registrar en el subsistema y generarán automáticamente los movimientos correspondientes en las cuentas de la Contabilidad General (las altas y bajas) y sus auxiliares (los movimientos). 4.4.2.2. Registro de inversiones en bienes de dominio público Deberá llevarse un registro donde conste toda la inversión realizada sobre Bienes de Dominio Público como ser la realizada en carreteras, autopistas, playas, etc. Esta inversión imputada presupuestariamente como “Gasto de Capital”, no corresponde integrarla al “activo” del Ayuntamiento, que estará conformado exclusivamente por los Bienes de Dominio Privado. El registro se debe llevar por proyecto, obra y por administrador responsable de su estado de conservación. 4.4.2.3. Administración de almacenes El proceso de administración del stock para los bienes declarados como almacenables incluye: la entrada de bienes al almacén, la solicitud de bienes al almacén por parte de una unidad ejecutora, la salida del almacén por requerimientos formulados y autorizados, la transferencia entre almacenes para mejorar el abastecimiento, los procesos de control de stock y los ajustes de existencias por desuso, obsolescencia o por control de stock. Todos los movimientos físicos deben registrarse. Modelo Conceptual Municipal Página 87
REPÚBLICA DOMINICANA SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA La valoración de los bienes en almacenes se realizará por alguno de los métodos universalmente conocidos. Podrán almacenarse transitoriamente “bienes de uso” hasta su entrega a quienes lo aplicarán en los procesos productivos. En este caso se aplicará la misma metodología de registro contable. 4.4.3. Instrumentos esenciales El desarrollo del subsistema requiere de los siguientes instrumentos esenciales: Catálogo de Bienes y Servicios Valuación de los bienes Responsables por la administración, uso o custodia de los bienes Inventario de bienes Catálogo de Bienes y Servicios Tal como se especificó anteriormente, el Catálogo de Bienes y Servicios será el mismo que utiliza la Administración Pública Nacional, tanto en su contenido como en su estructura. Los distintos bienes muebles e inmuebles que componen el patrimonio municipal deben ser debidamente identificados, tipificados, descritos y codificados. Cada bien debe ser registrado con todos los datos necesarios para su identificación, valoración, administración y custodia. Los bienes muebles deberán ser rotulados con la información necesaria para la realización de auditorias de los mismos. La actualización de dicho catálogo estará a cargo del área de Compras y Administración de Bienes. Valuación de los bienes Tiene por objeto valuar los bienes incorporados al inventario así como contemplar también un sistema de avalúos y revalúas técnicos. Los bienes que se incorporen al subsistema serán, en general, valuados a su costo de adquisición y/o construcción. Para los bienes existentes al momento de entrar a operar el subsistema, se establecerán métodos para establecer su valor real. Modelo Conceptual Municipal Página 88
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