36. Modelo conceptual del Sistema de Gestión Financiera Municipal - Con Mara del Pilar Montarce y Marcos P. Makón.2004.PAFI.Secretaría de Finanzas.República Dominicana.pdf

3.1.3.5. Evaluación presupuestaria
REPÚBLICA DOMINICANA
SECRETARÍA DE ESTADO DE FINANZAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA INTEGRADA
Un aspecto básico y esencial del proceso presupuestario es la existencia de
mecanismos de evaluación que posibiliten seguir de cerca la ejecución
presupuestaria, tanto para adoptar las correcciones necesarias en el momento
oportuno, como para retroalimentar la programación de ejercicios futuros.
La tarea de evaluación es de particular significación ya que hará posible fijar
criterios, tanto durante la ejecución como al finalizar el ejercicio, respecto de la
economía, eficiencia y eficacia de la gestión, por lo que, sobre todo durante el curso
del ejercicio, actúa como retroalimentador de la ejecución y programación
presupuestaria.
La evaluación de la ejecución presupuestaria se sustenta en dos sistemas de
información: la de ejecución financiera proveniente de los registros contables y la de
ejecución física producida por las propias unidades ejecutoras.
El sistema debería contemplar el registro de la programación y ejecución de metas.
La evaluación es concebida en forma piramidal, es decir que la evaluación primaria
será realizada por las unidades ejecutoras. Las evaluaciones que se realicen en los
niveles superiores se harán con base en agregaciones financieras y de ejecución de
programas y proyectos.
La evaluación será de dos tipos: a) grado de avance, donde se comparará la
programación inicial con la ejecución a un momento determinado y b) desvíos,
comparando lo programado para un trimestre con lo ejecutado para dicho período.
Las informaciones de insumos físicos utilizados que produzcan los Subsistemas de
Recursos Humanos y de Compras y Contrataciones deberán también contribuir a
efectuar un análisis integral de la gestión presupuestaria.
Por otro lado, es necesario que el sistema contemple indicadores que permitan
medir la eficiencia y eficacia de la gestión de los Ayuntamientos o Distritos
Municipales. Dichos indicadores, de carácter gerencial, no sólo servirán a los niveles
políticos y directivos para evaluar su gestión y adoptar las medidas correctivas
oportunamente, sino también para dar a conocer a la Sala Capitular y a la opinión
pública la marcha de la gestión pública.
Como parte de la necesaria transparencia que debe tener la gestión productiva y
financiera, se deberán publicar periódicamente tanto las informaciones como los
informes de evaluación física y financiera de la gestión 5 .
5 Ver punto 6.5.2 del Enfoque Tecnológico
Modelo Conceptual Municipal Página 33