The Brookings Institution Transparency & Accountability Project

1/ Con la ley Nº 29124 aprobada en Octubre 2007, se cambia el contrato de administración compartida que se
firmaba antes por un convenio de cogestión
2/ Programa de Administración Compartida, PSBT Programa de Salud Básica para Todos
3/ La Asamblea General, según Ley 29124, está constituida por un representante del gobierno regional, uno
del gobierno local, uno de los trabajadores de los establecimientos de las CLAS, un representante de la red de
servicios de salud, el gerente-jefe del establecimiento de salud; y, representantes de organizaciones comunales
y agentes comunales de la salud, vinculados al desarrollo local, que provengan de la jurisdicción asignada al
CLAS.En el reglamento de la Ley 29124, que está por aprobarse, se va a especificar cuantos representantes
comunales y representantes de organizaciones de base puede contar el CLAS.
Fuente: Ley 29124
Entrevista con la doctora Laura Altobelli
Elaboración: CIUP
Cuadro 6.2. Comparación de establecimientos con mayor y menor autonomía en el
sector educación
Categoría Descripción Fe y Alegría Escuelas Públicas
Cuentan con incentivos directos e indirectos para los
usuarios como programas de alimentación, pago de los
gastos de la escuela (útiles, transporte, uniforme). /1
Tienen buena reputación entre los padres como sinónimo
de buen desempeño. Los padres saben que se les exige
participar y colaborar con jornadas laborales para mejorar
el colegio y en la preparación de las loncheras escolares.
Entorno del mercado
El grado y la naturaleza
de la exposición a las
fuerzas del mercado en
el que opera el
proveedor del servicio.
La oferta de puestos de estudio en colegios F&A es
limitada. Aunque no pueden satisfacer toda la demanda, el
criterio de admisión que tienen es hacer un sorteo para
escoger a los ingresantes al colegio, o de lo contrario
respetar el orden de llegada en que reciben la demanda
por el servicio. Ese método responde a su criterio de ser
inclusivos y no discriminar entre alumnos.
Los docentes tienen incentivos para trabajar en las
escuelas F&A, ya que además de su prestigio reciben
capacitación permanente gratuita (aproximadamente cada
dos meses la central de F&A dicta talleres de formación
para sus docentes). En algunos casos, los docentes
reciben alimentación y movilidad. Los directores de las
escuelas F&A también son capacitados y mantiene
contacto frecuentes con la central de F&A..
Autonomía de decisión
Es la capacidad que
tiene el proveedor para
tomar decisiones sobre
insumos, trabajadores,
manejo financiero,
planeamiento
estratégico, marketing y
el proceso productivo.
Cuentan con un convenio con el MINEDU que les permite
tener autonomía financiera y de selección de personal. Sin
embargo, tienen que esperar que la UGEL les asigne las
plazas de docentes, lo cual puede ser un proceso largo.
Es responsabilidad del Estado pagar a los docentes y
personal administrativo, y de F&A encargarse de la
manutención e infraestructura de la escuela.
No eligen a los docentes sino que son asignados de
preferencia por el lugar de residencia del docente. Si
se solicita un cambio de institución lo tiene que
solicitar el mismo docente y permanecer al menos un
La función del director y subdirector son claves pues el año en la institución educativa.
primero se encarga de la gestión del centro educativo y el
segundo de la parte pedagógica (tipo de pedagogía a
utilizar, capacitaciones a los docentes, proceso de
aprendizaje, etc)
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