The Brookings Institution Transparency & Accountability Project

Los contratos de desempeño en el sector educación
Dada las complejidades del sector educación, estos contratos han servido para ganar
flexibilidad al interior de las instituciones educativas y así mejorar las relaciones con los
alumnos, padres y el propio Ministerio. A pesar de ser una experiencia ensayada pocas
veces, ha probado que con incentivos se mejora la gestión educativa gradualmente. Luego
de describir la experiencia, en los cuadros siguientes, se brinda los casos de dos
instituciones educativas con el fin de recoger la percepción de los actores acerca del
instrumento.
Convenios de Administración de
Resultados en el Sector Educación
con Instituciones Educativas de
Lima, Huaraz y Callao 61
El fin de estos acuerdos apuntó a fortalecer la gestión de las
instituciones educativas (I.E.).
Se ofreció un bono de productividad, el cual fue un instrumento
poderoso para el cambio de conducta del personal hacia la oferta de un
servicio de calidad. Internamente, los colegios proponían los criterios
para la distribución de los incentivos.
En el caso de las I.E. de Lima se ofreció incentivos para la adquisición
de bienes y equipamiento. Como todas las I.E cumplieron con sus
compromisos, el MEF debió retribuir dicho ofrecimiento a través de
dos transferencias. No obstante, la primera entrega de los recursos se
frustró por problemas logístico (las licitaciones demoran 6 meses y
ello exige previa planificación, la cual no hubo), por lo que no se dio
dicha transferencia hasta la fecha. Luego de aprender esta lección, la
segunda transferencia pudo ser realizada, por lo que resta que se
regularice la primera transferencia de recursos.
Los directores se convirtieron en los líderes del proceso, en la medida
que el instrumento sirvió para facilitar su administración. Asimismo, el
instrumento fortaleció la relación con el MED, ya que alineaba los
intereses de ambas partes.
En el año 2007 no se firmaron los CAR, lo cual causó sorpresa
fundamentalmente por parte de las I.E. Esto detuvo los avances
logrados pues se esperaba que en ese año los indicadores
comprometidos sean más exigentes.
I.E. Esther Festini de Ramos
Ocampo de Comas – Colegio
Secundario 62
Los compromisos y metas contemplados en el CAR exigían un mayor
control del personal, lo cual inicialmente generó la negativa de un
grupo de profesores.
Conforme avanzaron las reuniones entre los profesores y el grupo
directivo, el compromiso de cumplir al 100% el CAR se fue
fortaleciendo y fueron cediendo los profesores adversos a la nueva
61 Información recogida en entrevista telefónica realizada a Francisco Luna, coordinador del área de
programación de la unidad de programación del MINEDU.
62 Basado en entrevista telefónica a la Directora del plantel Dalis Huaman Valladares.
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