The Brookings Institution Transparency & Accountability Project

Abstract
Los tomadores de decisiones en el Perú han decidido modernizar la manera de hacer
presupuesto y han iniciado la implementación del Presupuesto por Resultados (PpR). Este
modelo a juicio de este estudio tiene una serie de ventajas para afianzar la transparencia y
gobernabilidad del país, además tiene el potencial de descubrir las limitaciones sectoriales y
de tipo macro administrativo del Estado. La hipótesis de trabajo es que descubierto el
potencial del PpR, su implementación tendrá que superar una serie de dificultades que
deberán ser superadas a nivel sectorial y a nivel de la modernización administrativa del
Estado.
Perú se encuentra en un momento de prosperidad económica, pero con indicadores
desalentadores en algunos sectores sociales cuyo mayor gasto sectorial no se ha traducido
en mejores indicadores. La implementación del PpR trataría de superar esa situación. El
análisis posterior de dos programas piloto en salud y educación descubre una serie de
problemas conceptuales e institucionales para mantener el sistema de gestión por
resultados.
Además de los obstáculos propios de cada sector que deberán ser remontados por reformas
sectoriales, hay elementos macro que deben ser consideradas y solucionadas como: tener
unidades del gobierno central (poderes legislativo y ejecutivo) con capacidad suficiente
para hacer seguimiento sustantivo al PpR, enlazar y fortalecer los sistemas de información
administrativos con el ciclo presupuestal, flexibilizar el manejo de los recursos humanos y
estudiar la posibilidad de otorgar mayor autonomía e incentivos a los ejecutores y
proveedores a cambio de resultados concretos, entre otros.
5