The Brookings Institution Transparency & Accountability Project

desempeño suficiente en comprensión lectora y en matemáticas al concluir el III ciclo de
educación primaria.
Diseñar una estrategia óptima es importante no sólo por el uso eficiente de recursos
públicos escasos, sino para avanzar lo más rápidamente en la mejora del rendimiento
estudiantil, que es el propósito principal del programa. El rendimiento académico es una
variable clave para el bienestar de la sociedad, ya que desde el punto de vista económico
ello repercutirá positivamente en los ingresos de la población, mejorando sus ingresos y
aliviando la pobreza. Más aun, es de esperar que la mejora de la calidad de la educación
pública permita la reducción de la desigualdad, ya que reduciría las brechas de capital
humano entre quienes acceden al sistema público y privado de educación. De hecho, según
el MINEDU (2005) 50 , incluso considerando sólo a las instituciones públicas, los estudiantes
más pobres y los de zonas rurales obtienen menores resultados de aprendizaje que sus
contrapartes de mejor nivel socioeconómico y de zonas urbanas, respectivamente.
Asimismo, el Banco Mundial ha encontrado que además de los menores resultados para los
pobres, también hay gran desigualdad dentro de este grupo.
a
Grafico 5.6. Resultados de las pruebas estandarizadas de Comprensión de textos y Matemática
(% de alumnos por grado), Evaluación Nacional 2004
b
Comprensión de textos
Matemática
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
24%
46%
34% 30%
15%
36%
27%
15%
24% 28% 24%
45%
15% 12% 15% 10%
2do Prim. 6to Prim. 3ero Sec. 5to Sec.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
44% 45%
55%
69%
19% 13%
19%
27% 35%
18%
10% 8%
20%
6%
11%
3%
2do Prim. 6to Prim. 3ero Sec. 5to Sec.
Sufiente Básico Previo < Previo
Sufiente Básico Previo < Previo
Fuente: MINEDU (Evaluación Nacional 2004) , SIAF – SP.
Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico
Lamentablemente, la calidad de la educación pública en el Perú, medida a través del
rendimiento de sus alumnos, se encuentra en crisis. Como se observa en el gráfico 5.6., en
la última evaluación nacional de rendimiento con resultados difundidos y publicados (EN
2004), se obtuvo que sólo el 15% y 10% de estudiantes de segundo grado de primaria logró
el aprendizaje esperado en comprensión de textos y matemática, respectivamente
50 MINEDU (2005). IV Evaluación Nacional Del Rendimiento Estudiantil -2004 Resultados. MINEDU
(UMC). En esta evaluación se incluyeron los alumnos de segundo y sexto de e primaria, así como los de
tercero y quinto de secundaria. Las áreas analizadas fueron Matemática y Comunicación para todos los casos,
y Formación Ciudadana en el caso de los máximos grados de cada nivel.
82