The Brookings Institution Transparency & Accountability Project

Schiefelbein y Valenzuela (1994). También encuentra que se obtienen mejores resultados
en Matemática cuando los profesores cuentan con materiales relacionados, cuando se
cuenta con más libros en casa, cuando el director de la escuela ha sido titulado en un
instituto pedagógico o universidad, cuando se cuenta con buena infraestructura (techo
adecuado, por ejemplo) o biblioteca, y cuando existe un buen clima institucional (medido
con el hecho de que los profesores se reúnan).
Un resultado sorprendente obtenido por Cueto (2007) es que la educación inicial no resulta
significativa, aunque el autor explica que ello se podría deber a que más que el recibir
educación pre-escolar importa por cuánto tiempo y en qué condiciones se recibe, a que los
padres consideran educación inicial a guarderías y otros centros cuyo fin no es
necesariamente educativo, y finalmente a que el efecto se podría diluir a medida que se
avanza en la primaria. Por su parte, Benavides (2002) encuentra que el asistir a una escuela
pre-escolar privada incrementa el rendimiento con respecto a asistir a una pública o no
recibir educación inicial en general.
Aunque el énfasis del análisis se da en las variables de oferta, hay variables de demanda
que también influyen en el logro educativo. En general, todos los estudios revisados
encuentran que a mayor nivel socioeconómico de los alumnos, se obtienen mejores
resultados. Por supuesto, esta variable podría estar escondiendo muchos otros factores
relacionados con el nivel socioeconómico pero que no se han podido incluir en los análisis
realizados. Cueto (2007) menciona el impacto negativo de la condición de niño trabajador.
Por otro lado, el atraso escolar está influido por la estructura del hogar (un hermano o
hermana en primaria aumentan la probabilidad de atraso, quizá por un efecto sustitución de
recursos familiares), el ingreso del hogar (pertenecer a un hogar pobre tiene una mayor
probabilidad), las características de la vivienda (contar con electricidad y desagüe reduce la
probabilidad de atraso), y el gasto de las familias en educación (el gasto en textos,
uniformes, y otros que no incluyen la pensión escolar ni la movilidad, reduce de manera
importante la probabilidad de atraso) de acuerdo con Beltrán et al (2004). En cuanto a la
deserción escolar, esta se incrementa con la edad de los estudiantes, el género femenino,
tener una relativamente mayor talla para edad y no vivir con ambos padres según Cueto
(2004).
En resumen, aunque hay diferencias en los diferentes estudios en cuanto a los factores más
importantes detrás del rendimiento escolar, parece haber un relativo consenso en que la
gestión educativa, la pedagogía y tiempo en aula, la infraestructura de la escuela, los libros,
y la capacitación de los maestros son clave para lograr un aprendizaje adecuado en al
escuela. La lectura del marco lógico actual del programa estratégico indica que todos estos
factores, con excepción de la importancia de los libros y el numero de horas lectivas (puede
estar implícito), han sido considerados, como se observa en el cuadro 5.2. La capacitación
en pedagogía de los docentes es fundamental como resalta Cueto (2004), ya que sin esta
habilidad un mayor número de horas efectivas de clase, por ejemplo, no tendría efecto
alguno.
Por otro lado, la importancia del nivel socio-económico en el rendimiento no hace sino
resaltar la necesidad de complementar las políticas educativas con políticas sociales que
beneficien de manera efectiva a los más pobres.
86