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ANEXO V Simulación de matching entre metodología del PpR y el presupuesto tradicional a través del SIAF. Educación Se quiere hacer seguimiento a las partidas presupuestarias que conciernen el programa estratégico de “Logros en aprendizaje de III ciclo” del sector Educación. Dentro del presupuesto de la República podemos ver que el gasto en educación se encuentra bajo la partida de Educación y Cultura. Como el programa estratégico se trata de III ciclo, escogemos el pliego de educación primaria. Para seguir el gasto priorizado en el programa estratégico se tiene que diferenciar éste de las demás partidas de educación primaria, para dicho fines recurrimos a la Ley Nº 28927 “Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007”. El Ejecutivo ha identificado las actividades prioritarias para obtener los mejores logros en matemáticas y comprensión lectora: 1. Control de asistencia de profesores y alumnos 2. Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria. 3. Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años 4. Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica 5. Capacitación docente 6. Atención a infraestructura escolar en condiciones de riesgo Según el Ministerio de Educación, por ser las actividades 1. y 2. de carácter administrativo y/o visualizarse sus resultados al final del periodo, es necesario que se establezcan las metas previstas para poder evaluar el cumplimiento. En cambio, para las demás acciones se puede realizar una supervisión más continua. En el mismo documento del Ministerio se explicitan las partidas de 2 de estas acciones según los códigos del SIAF: “atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años” y “capacitación a docentes”. Las otras dos acciones prioritarias son más difíciles de seguir a través de las “ramificaciones” del SIAF puesto que no se encuentra una partida específica de Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica sino que podría estar desagregada al interior de otras cuentas y la “Atención a infraestructura escolar” se encuentra registrada por unidad escolar y no se especifican aquellas construcciones o mejoras que se realizan por encontrarse la infraestructura en condiciones de riesgo. Si se realiza un seguimiento de las cuentas públicas, se puede establecer cuánto pesa el programa estratégico dentro de las cuentas nacionales o al menos en parte de éste. En el cuadro 5.4 se puede ver que las partidas asociadas a la atención educativa de niños y niñas de 5 a 7 años y la capacitación a los docentes representan el 0.14% y 0.51%, respectivamente, del gasto ejecutado en enseñanza primaria. Asimismo, cabe señalar que no se puede realizar el seguimiento de dichas partidas para los años anteriores ya que éstas fueron creadas en el 2007 a raíz de la implementación de las acciones prioritarias y con miras al Presupuesto por Resultados cuya implementación se inicia el 2008. 130
Cuadro 5.4. Gasto Ejecutado en atención educativa de niños y niñas de 5 a 7 años y capacitación a docentes, 2007 Nombre Ejecución (Devengado) Atención prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años 3,638,634 0.14% Capacitación a docentes 13,273,705 0.51% Enseñanza primaria 2,592,168,433 Educación primaria 2,670,675,771 Educación y cultura 8,092,966,377 Fuente: SIAF Elaboración: Centro de Investigación de la Universidad del Pacifico % 131
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