The Brookings Institution Transparency & Accountability Project

ANEXO III
Sistemas de información y monitoreo en el sector educación
¿Qué sistemas de información públicos existen para calcular estadísticas educativas
Las fuentes directas de información, a cargo del Ministerio de Educación, son:
i) Censo Escolar: a través de esta fuente se recolecta información del número de alumnos,
docentes, y situación del local escolar de cada centro educativo, público y privado. Específicamente,
se recoge información del número de alumnos matriculados por edad, género, y lengua materna,
además de preguntar por la situación de los alumnos al inicio del matrícula y los resultados de cada
grado al finalizad el ciclo escolar. Con todos estos datos es posible calcular indicadores de
extraedad, ingreso a primaria en la edad oficial, tasas de repitencia, deserción, aprobación,
desaprobación y retiro. También es posible conocer el número de alumnos con algún tipo de
discapacidad. Con respecto a los docentes, es posible conocer el número de docentes con título
pedagógico según especialidad. Un punto importante es que la información sobre alumnos y
docentes se desagrega por género. Sobre el local escolar se recoge información diversa como: nivel,
propiedad, servicios diversos, material de las aulas, infraestructura sanitaria, número de aulas y
condición, número de computadoras y libros, etc.
ii) Censo Nacional de Talla en Escolares: brinda información de la estatura, edad y sexo de los
alumnos de primero a cuarto de primaria, con lo cual se construye indicadores de desnutrición
crónica para escolares de 6 a 9 años a nivel distrital. Se han desarrollado 3 Censos de Talla: en
1993, 1999 y 2005.
iii) Estadística Básica: Son registros administrativos de matrícula, docentes, secciones, horas de
clase, para cada nivel educativo.
iv) Padrón de Centros y Programas Educativos: recoge información básica sobre los centros
educativos como niveles de enseñaza, el género de los alumnos, el tipo de gestión, el número de
turnos, los servicios (de apoyo alimentario, salud o de otro tipo) con los que cuenta la institución,
etc.
Una fuente alternativa para estimar estadísticas educativas es la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO), a cargo del Instituto Nacional de Estadística, que tiene representación nacional (urbana y
rural) y departamental. A través de la ENAHO es posible estimar el número de alumnos que asisten
a instituciones educativas, según nivel y gestión, así como el gasto en el que incurren, de ser el caso.
Además, es posible estimar tasas de aprobación, desaprobación y retiro para el año anterior a la
encuesta, además de tasas de repitencia y deserción. Adicionalmente, permite estimar la tasa de
analfabetismo y la escolaridad promedio de la población, así como conocer las posibles razones
detrás de la no asistencia a centros regulares de educación. Más importante aún, es posible
desagregar esa información por género o lengua materna, además de ser posible relacionar estas
variables con información socioeconómica del individuo o de su hogar, como gastos, pobreza,
educación del jefe de hogar, etc.
Finalmente, es importante notar que ninguna de estas fuentes de información regular permite
calcular indicadores de logro educativo, que hasta ahora sólo se ha conocido a través del resultado
de pruebas rendimiento realizadas intermitentemente.
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