Libro de CompilaciÃ³n de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

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Ensayo ganador del Primer Lugar, Primer Concurso Nacional de Ensayo:“Retos y Perspectivas para una nueva cultura contributiva”.Fiscalidad, su cumplimiento estrechamenteligado al concepto de ciudadanía.Gloria María Domínguez Rodriguez“El cumplimiento fiscal es ante todo una cuestión de ciudadanía. Es el reflejo de un sentido depertenencia a un proyecto común de la sociedad y la legitimidad social a la acción pública”.(EUROsocial) 1SUMARIO: I. Introducción.- II. Concepto de ciudadanía.- III. Orígenes delincumplimiento fiscal derivado de un incompleto concepto de ciudadanía.-IV. La educación cívico-ciudadana.- V. Consecuencias de una deficienteeducación cívico-ciudadana.- VI. Aspectos necesarios de una íntegraeducación cívico-ciudadana-tributaria.- VII. El rol del valor ético de solidaridaden todo ciudadano.- VIII. Conclusiones.- IX Bibliografía.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva10I. IntroducciónFiscalidad, se refiere a un conjunto de leyes que regulan la determinación,imposición, cobro y procedimientos en el pago de impuestos, se refiere a unsistema de regulación administrativa cuyo cumplimiento es indispensable paragarantizar un crecimiento económico en todos los niveles sociales, prestación deeficientes servicios públicos y una buena calidad de vida; y aunque dicho término espoco empleado en México, su uso en el presente trabajo permite englobar políticasfiscales y conductas sociales, es decir que denota igual importancia al órganotributario y al ciudadano, convirtiendo a la fiscalidad en la columna vertebral de lasestrategias para la promoción de la cohesión social.Se emplea el concepto de estrecho en el título, buscando mostrar la existencia deuna íntima relación entre el íntegro cumplimiento de la obligación fiscal y el deberciudadano. La palabra estrechamente permite que se reconozca puntualmente laimportancia de entender como un concepto transforma a otro. Será, a lo largo de seiscapítulos que se irán analizando los temas que permitirán comprender un problemahistórico pero también actual, entendiendo las raíces de su incumplimiento.1. EUROsocial. Educación Fiscal y cohesión social. Experiencias de América Latina. RIVILLAS Díaz, Borja y FERNANDEZ Pérez ÁngelesCoordinadores. MSImpresores S.L. Instituto de estudios fiscales. Madrid, 2010, p. ix.
II. Concepto de la ciudadaníaEs común escuchar en diferentes medios de comunicación el fomento al voto y aparticipar en los diferentes procesos locales, estatales y municipales electorales,de tal forma que con estos comerciales y posiblemente posterior a una reflexiónpersonal un cierto porcentaje de la población acude a las casillas a marcar con crayónsu decisión. Esta acción, produce un sentimiento de satisfacción, de integridad y decumplimiento, y es en ese momento cuando la persona se cataloga como un buenciudadano pues ha ejercitado su derecho político en el sistema democrático que lorige y ha cumplido cabalmente con su función social ciudadana, sin embargo ¿seráel hecho de votar suficiente actividad para llamarse buenos ciudadanos? ¿cómo sedefine realmente la ciudadanía? ¿qué papel juega la ética individual en su desarrollo?La ciudadanía, se refiere a un estatus o situación jurídica atribuida por ser miembrode un determinado Estado 2 , generalmente denota vinculación política y aunque sibien es cierto que ser ciudadano habilita a los individuos de cierta edad de un ciertoterritorio a participar plenamente en la vida política del país, esto no constituye unconcepto completo.La premisa es que, basándose en un modelo de democracia constitucional laciudadanía se orienta a la inclusión, es decir que el sistema es más democráticomientras más personas participen en la toma de decisiones. No hay ciudadaníarepresentable si carece de un sentido de pertenencia estricto, de una identidad quese forma mediante una cultura, historia y lengua compartida. El haber nacido en unterritorio y mantener lazos de sangre con los miembros originales de la comunidad,le da al sujeto una identidad 3 .El sostener que un buen ciudadano es aquél que vota no es suficiente, pues comoya se señaló se trata de que otorgados por medio de la democracia ciertos derechostambién son atribuidas obligaciones sociales, como el participar en la toma dedecisiones, cuya inclusión dependerá del cumplimiento cabal de los deberesconstitucionales, entre ellas el pago correspondiente de impuestos. Y, es debido alsentido natural de pertenencia a una identidad que emana el valor de la solidaridada contribuir con el gasto público, de tal forma que todos puedan ser beneficiados delas aportaciones económicas individuales.Algunos autores manifiestan que se requiere de un nuevo modelo liberal delciudadano como una figura alternativa de una vida político-pública estrictamenteligada a ciertos principios éticos. Entre los nuevos conceptos propuestos se encuentrael denominado “ciudadanía amplia o instituyente” en donde el ciudadano dejará deser calificado como tal basándose exclusivamente en la sujeción a las normas pueseso lo conlleva a la continua consideración de que los problemas comunes no leafectan, es decir que los intereses colectivos no tienen por qué formar parte de susintereses personales.Fiscalidad, su cumplimiento estrechamente ligado al concepto de ciudadanía2. MORENO, Daniel. Síntesis de Derecho Constitucional. Consultado el 3 de Mayo del 2013 en la página electrónica. http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2217/13.pdf-3. ORTIZ Leourox, Jaime Eduardo. El sujeto de la ciudadanía en la Constitución Mexicana. Revista del Posgrado de Derecho. UNAM, vol3, núm. 5. 2007, p. 319 y ss.11
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