Libro de CompilaciÃ³n de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

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del Ombudsman del contribuyente en México con la nueva cultura contributiva enel contexto del garantismo tributario, proponiendo la necesidad de anclar a nivelconstitucional el papel de Prodecon como institución encargada de la tutela efectivade los derechos humanos de los contribuyentes en cualquier orden de gobierno.A su vez, David Salinas Rodríguez, ganador del tercer lugar diserta sobre Lamoral del contribuyente y la ética contributiva, realizando un estudio jurídico de lacultura contributiva con especial énfasis en la moral del sujeto pasivo y en la éticacontributiva, en donde el papel de los Poderes de la Unión y de las institucioneseducativas resulta determinante, al igual que la necesidad futura de recurrir a otrasáreas del conocimiento como la psicología conductista, para desarrollar un mejorentendimiento de la relación jurídico tributaria y ayudar a la difusión de una culturacontributiva de calidad. Dada la calidad de los ensayos observada por parte de losmiembros del Jurado Calificador, resolvieron por unanimidad reconocer, ademásde tres ensayos ganadores, a seis trabajos con menciones honoríficas.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura ContributivaEs así que en el ensayo Los derechos humanos del contribuyente en México. Haciauna nueva perspectiva, Guillermo Torres Domínguez, advierte que la reformaconstitucional de 10 de junio de 2011 representa una nueva perspectiva bajo la cualdeben observarse los derechos humanos de los contribuyentes, lo cual tambiéndebe implicar una nueva actuación por parte de la autoridad fiscal y un nuevodesenvolvimiento de las relaciones jurídico tributarias.Alicia Rodríguez Arce, con su ensayo intitulado: Inteligencia emocional aplicada a lanueva cultura contributiva como herramienta para el desarrollo de la moral tributariaen México, propone la valoración de la enseñanza de la inteligencia emocional comoherramienta para fomentar el desarrollo de habilidades intra e interpersonales parala generación de una conciencia en el cumplimiento voluntario de las obligacionestributarias.Por otro lado, en el ensayo: El rompecabezas de la moral y ética contributiva. Una visióndesde la democracia, cohesión social y desigualdad en México, Abraham Sánchez Ruízasegura que en nuestro país el reto capital de la cultura contributiva es, a la vez,un problema de orden democrático. Afirma que el Estado requiere reforzar susestrategias persuasivas y su eficacia en políticas distributivas, y que las institucionespolíticas deben equilibrar los intereses de los grupos vinculados al sistema fiscal.A su vez, Héctor Villanueva Martínez, en La tutela del Estado a los derechos humanosdel contribuyente, nos explica a partir de un breve estudio de la naturaleza, conceptoy características de los derechos humanos, la importancia en la protecciónconstitucional de los derechos de los contribuyentes, y las problemáticas quederivan del ordenamiento jurídico al intentar tutelarlos, cuando el escenario de larecaudación tributaria en México es negativo, por lo que se requiere de una culturacontributiva de prevención que cambie dicho escenario.6
Por su parte, Ángel de Jesús Rodríguez Sánchez, afirma en su ensayo El Ombudsmanfiscal: Medio alternativo de solución de conflictos y protector del derecho humano delcontribuyente, que el camino no jurisdiccional se alza como posible solución paraaminorar la carga excesiva del aparato jurisdiccional, al tiempo que brinda certezajurídica al contribuyente en la solución de controversias. En este sentido, estableceque el Ombudsman tributario surge como una alternativa viable para la solución deproblemas entre Administración Tributaria y contribuyente.Por último, en el ensayo intitulado Ética contributiva. Cimiento de una nueva culturacontributiva en México, Marcos Gutiérrez Martínez señala que aunque el sistemarecaudatorio pareciera funcional, lo cierto es que la elusión y evasión fiscal porparte de las personas físicas no disminuye, por lo que estima necesario una revisióndel sistema, para pugnar por otro que genere un crecimiento en la recaudación, uncambio en la mentalidad de los contribuyentes y de las autoridades, a efecto de queal final se tenga certeza respecto de lo que se paga y se recauda.Es así que estas nueve visiones sobre los retos y perspectivas de una nueva culturacontributiva se presentan en este libro, respetando su edición original, para eldeleite de la sociedad en general.La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente agradece a los doctores GabrielaRíos Granados, Adolfo Arrioja Vizcaíno y Manuel Hallivis Pelayo, así como al maestroGuillermo Valls Esponda, por ser distinguidos miembros del Jurado Calificador.Asimismo, agradece a todos los participantes por su contribución en la construcciónde una cultura contributiva.SERIE DE CUADERNOS DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE7
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