Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

su comunidad, el rey de Azcapotzalco, cobraba un tributo consistente en una balsasembrada de flores y frutos, y además, una garza empollando sus huevos y al momentode recibirla, ésta debe estar picando un cascarón, ahí los tributos eran recaudados porlos denominados Calpixqueh. Ya en la Colonia, en la Nueva España se establecierondiversos impuestos como lo eran las alcabalas (pago por pasar mercancías deun estado a otro), las gabelas (gravámenes), peaje (derecho de paso) y el Diezmominero,(trabajo en las minas), que eran recaudador por los encomendadores.En la etapa moderna del siglo pasado y a partir de la Constitución de 1917, se hancreado diversos tributos. En Inglaterra se aprueba el Impuesto al Ingreso, que enEstados Unidos se aprobaría en forma definitiva en 1913 como Income Tax y que ennuestro país se pondría en vigor en 1924, con el nombre de Impuesto Sobre la Renta.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva28Antes de la idea de gravar las rentas con este tributo, los países obtenían su ingresofiscal mediante el cobro de impuestos que consistían básicamente en cobrar unacantidad de dinero a cada contribuyente, Impuesto de Capacitación o per cápita, asícomo en cobrar una cantidad de dinero en la formalización o ejecución de algunosactos jurídicos, como la enajenación de bienes o la formalización de algunos contratos,para los cuales la ley exigía la forma escrita y el uso de documentos especiales, comoen el caso de México lo fue el Impuesto del Timbre.En este contexto, es preciso analizar y describir el sistema fiscal vigente en el cobrode contribuciones por parte de los fiscos de los tres órdenes de gobierno del país, endonde se actualizan relaciones jurídicas tributarias. México, a partir de la promulgaciónde la Constitución Política Federal de 1824, y con un par de interrupciones, se definióformalmente con un estado federal, al establecerse desde esa constitución que lanación mexicana adopta para su gobierno una forma de gobierno republicanarepresentativa popular y federal. En la Carta Magna de 1917 se indica expresamenteque la República Mexicana está organizado en estados libres y soberanos en todo loconcerniente a su régimen interior, pero unidos entre sí, a través de un Pacto Federal;y que la soberanía del país reside esencial y originariamente en el pueblo, quienotorga todo poder público, ejerciendo su soberanía por medio de los Poderes de laUnión, en los casos de la competencia de éstos, y de los poderes estatales, en lo quetoca a sus regímenes interiores 1 . Coincidiendo con las palabras del Doctor Héctor Fix-Zamudio “La idea federal ha sido una fuerza que atraviesa la historia de México” 2 .Para Madison, Hamilton y Jay, el Estado federal es “un sistema donde la soberanía escompartida por la federación y los estados” . 3En el contexto de un estado con el carácter federal, la Constitución vigente dirige ladistribución de facultades y atribuciones fiscales de los distintos órdenes de gobierno,manteniendo de forma predominante, la concurrencia o coparticipación de las1. Artículos 40 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente.2. Fix-Zamudio Héctor y Valencia Carmona Salvador, Derecho Constitucional Mexicano y Comparado, 7ª. ed., México, Editorial Porrúa,2010, p. 1063.3. Hamilton, Madison y Jay, El Federalista, México, Fondo de Cultura Económica, 1943, p 128..