Evi<strong>de</strong>ntemente, la ardua labor <strong>de</strong> revertir inercias comienza en casa. En abril <strong>de</strong>2013 el Instituto Fe<strong>de</strong>ral Electoral <strong>de</strong>nunció el a<strong>de</strong>udo por 200 millones <strong>de</strong> pesosal Estado por parte <strong>de</strong> los partidos políticos, los mismos involucrados en el Pactopor México Adéndum, don<strong>de</strong> se preten<strong>de</strong> entre muchas otras priorida<strong>de</strong>s, elcombate al comercio informal. Así entonces, con una doble moral se erigen comojuez y parte. Las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dinero 24 usadas por estas instituciones formales<strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia también requieren ser sujetas a un mayor control estatal, si bienninguna administración tributaria pue<strong>de</strong> verificar el completo cumplimiento <strong>de</strong>las obligaciones, es indignante que olvi<strong>de</strong> a los peces más gordos, para tal fin, salesobrando la moral contributiva <strong>de</strong>l ciudadano común.<strong>Primer</strong> <strong>Concurso</strong> Nacional <strong>de</strong> Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva124Otra lección <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> la combinación <strong>de</strong> estrategias para fomentar valores, eneste caso contributivos. Las dos ten<strong>de</strong>ncias teóricas <strong>de</strong> educación moral señalancaminos distintos. El primero, apela a los procesos individuales <strong>de</strong> autorreflexión quefunciona a través <strong>de</strong> una dinámica completamente natural en el ser humano segúnsu etapa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo 25 . Parte <strong>de</strong>l supuesto según el cual la condición humana, porsu naturaleza racional es en sí mismo un ente ético, lo único socialmente aceptadoes estimular esa facultad; ahí es don<strong>de</strong> se fortalece la estrategia <strong>de</strong> persuadir a losciudadanos con una nueva cultura contributiva <strong>de</strong> su importancia siempre que tengabeneficios sociales que lo estimulen. El segundo, proviene <strong>de</strong> los sectores duros, eneste caso se consi<strong>de</strong>ra como importante un grupo <strong>de</strong> valores para la vida, por tanto esimprescindible inculcarse a través <strong>de</strong> un proceso activo 26 . Niegan la condición innata<strong>de</strong>l aprendizaje <strong>de</strong> valores incurriendo en prácticas francamente autoritarias <strong>de</strong>condicionamiento: en esta versión se apren<strong>de</strong>, o se sanciona. Los valores implícitosen la ética contributiva necesitan una aplicación <strong>de</strong> ambas formas para difundirlos aligual que la acción estatal, una es por medio <strong>de</strong> la persuasión y la otra <strong>de</strong> la sanciónpunitivas. La primera <strong>de</strong> forma permanente, la segunda <strong>de</strong> forma selectiva.En resumen, en México un reto capital <strong>de</strong> la cultura contributiva es a la vez unproblema <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>mocrático, don<strong>de</strong> el Estado requiere reforzar sus estrategiaspersuasivas, su eficacia en políticas distributivas y don<strong>de</strong> las instituciones políticaspermitan equilibrar los intereses <strong>de</strong> los grupos vinculados al sistema fiscal. Sin canalesa<strong>de</strong>cuados, ni intensiones públicas, en un contexto <strong>de</strong> mercado autorregulado lacultura tramposa y evasiva se nutrirá <strong>de</strong> los efectos negativos <strong>de</strong>l contexto socialvigente.Finalmente, culmino con una convicción. Se pue<strong>de</strong> o no coincidir con mi posturai<strong>de</strong>ológica, algo completamente irrelevante. Pero estoy satisfecho <strong>de</strong> conseguiri<strong>de</strong>ntificar algunas piezas clave sujetas a discusión en algún momento <strong>de</strong> la transición<strong>de</strong>l régimen fiscal, aún pendiente. Se me podrás reprochar, con justa razón, la forma<strong>de</strong> exponer los contenidos y propuestas, mas nunca, se me tachará <strong>de</strong> mentir sobre24. Consultar el cuadro número 2, 3 y 4 sobre in dinero utilizado por las instituciones electorales en México.25. Algunos autores clásicos son Scheler, Kohlberg y Oser. Para más <strong>de</strong>talles ver Teoría y práctica <strong>de</strong> la educación moral <strong>de</strong> Ramos et al (2004).26. Los autores clásico promotores <strong>de</strong> este pensamiento son Nussbaum, Rorty, Puka, Piaget y Dewey (Ramos et al, 2004), (Puig, 1996),(Puig y Martínez, 1998).
los argumentos condicionantes <strong>de</strong>l mundo social en el rompecabezas fiscal, aquívertidos. Tan arrogante seguridad proviene, no <strong>de</strong> una brillante exposición, sino<strong>de</strong> la catástrofe social vivida en el México <strong>de</strong>l Siglo XXI. La urgencia por reconstruirel cemento que nos une como nación se encuentra tan condicionada por latransformación <strong>de</strong>l sistema fiscal, como la influencia negativa <strong>de</strong>l contexto socialsobre la ética y moral contributiva. Los propios temas <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia, <strong>de</strong>sigualdad,cohesión social, Estado y mercado se intersectan en la cultura, <strong>de</strong> la cual forma parteel hábito <strong>de</strong> pagar impuestos en tiempo y forma.V. Bibliografía• Acket, Monique et al. (2011). “Measuring and Validating Social Cohesion: a Bottom-upapproach”, CEPS Instead.• American Political Science Association APSA (2005). Foundation for the Study ofIn<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nt Social I<strong>de</strong>as. “American Democracy and Inequality”, Dissent, Spring, pp. 80-84.• Appel, Marco (2013). “México, entre los países don<strong>de</strong> la corrupción está vinculada aviolaciones <strong>de</strong> DH”. En Proceso. 29 <strong>de</strong> marzo. Disponible en htlm en: http://www.proceso.com.mx/?p=337595• Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo (S/f). La Cohesión Social en América Latina y el Caribe.Análisis, acción y coordinación, Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo.• Battaini-Dragoni, Gabriella and Dominioni, Stefano (2003). “The Council of Europe´sStrategy for Social Cohesion”, The University of Hong Kong.• Beetham, David et al. (2008), Evaluar la calidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia, Guía práctica, IDEA,Estocolmo, Suecia.• Berger-Schmitt, Regina (2000). “Social Cohesion as an Aspect of the Quality Societies:Concept and Measurement”, Center for Survey Research and Methodology.• Bernal, Diana, Varela, Grisel y Guerra, Alejandra (S/F). Ética <strong>de</strong>l Contribuyente. Serie <strong>de</strong>Cua<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> la Procuraduría <strong>de</strong> la Defensa <strong>de</strong>l Contribuyente. Número III.• Boadway, Robin y Watts, Ronald L. (2008). “Fe<strong>de</strong>ralismo Fiscal en Canadá, los EstadosUnidos y Alemania”. En Trimestre Fiscal No. 84, enero-marzo, pp. 215-238. INDETEC.• Bonometti, Petra y Ruiz, Susana (2010). “La <strong>de</strong>mocracia en América Latina y la constanteamenaza <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sigualdad”. En Andamios, Vol. 7, No. 13, mayo-agosto, pp. 11-36.• Ca<strong>de</strong>na, Felix (2005). De la economía popular a la economía <strong>de</strong> solidaridad, itineraria <strong>de</strong> unabúsqueda estratégica y metodológica para otro mundo posible. El Colegio <strong>de</strong> Tlaxaca, A.C.Tlaxcala, México.El rompecabezas <strong>de</strong> la moral y ética contributiva. Una visión <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia, cohesión social y <strong>de</strong>sigualdad en México125
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