Libro de CompilaciÃ³n de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

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III. Ética contributivaAlgo que resultaría imposible hacer hoy en día pero que de hacerlo cambiaría laforma de tributar en México es que el ejercicio tributario tuviese sustento en la ética,tanto en la manera de llevar a cabo los actos de la administración pública tributariaasí como los de los administrados relacionados con dicha materia.Ética.La ética es la rama de la filosofía práctica que estudia el comportamiento del hombreen relación con el bien y el mal. 12 Por su parte, el diccionario de la Real Academia de laLengua conceptualiza a la ética como: “Recto, conforme a la moral.” 13Etimológicamente, el término “ética” proviene del griego “ethos” y de los romanos, yse identifica con el sentido que tenía la palabra “costumbre”; la cual conserva más omenos hasta ahora el mismo significado.Posteriormente, la costumbre fue sancionada por la generalidad e implantada por elrey de origen divino, era imitada y luego repetida como algo bueno, convirtiéndosedespués en una regla de conducta y mandato inapelable al individuo.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura ContributivaDe ahí que podamos concluir que la ética se refiere a lo recto, a lo que está bien,a lo bueno; por ende, coincidimos con Fernando Savater, cuando afirma que “… Aese saber vivir, o arte de vivir si prefieres, es lo que llaman ética.” 14 Pero además, serefiere al arte de vivir, pero de vivir bien; esto es, de manera responsable, basada en elpleno ejercicio de la libertad con una conciencia clara de las consecuencias que cadadecisión traerá consigo.Dicho autor expresa que la ética no es más que el intento racional de averiguar cómovivir mejor; por ende, el motivo para interesarnos en la ética radica en que nos gustala buena vida y queremos vivirla.Ética contributiva.Así, partiendo del hecho de que la relación jurídica tributaria abarca a los particularesy a la administración pública, podemos afirmar que la ética contributiva se refierea la manera adecuada de contribuir; es decir, pagar las contribuciones de maneravoluntaria y en la cuantía debida a la que tiene derecho la administración pública. Asícomo a la adecuada obtención, manejo y aplicación de los recursos económicos; esdecir, que la actividad financiera del estado esté orientada a la satisfacción real de lasnecesidades públicas que bajo el ejercicio democrático los administrados fijen comotales.17612. Pérez Fernández Del Castillo Bernardo. Deontología Jurídica. Ética del Abogado y del Servidor Público. Editorial Porrúa. México. 2011. P.8.13. Disponible en: http://rae.es/rae.html Página Web de la Real Academia Española. Diccionario de la Lengua Española.14. Savater Fernando. Ética para Amador. Editorial Planeta. España. 2011. Página 27.
Esto es, la ética contributiva no sólo es aplicable a los pagadores de tributos sino queinvolucra a ambas partes de la relación jurídica tributaria.Además, dicha rama filosófica es indispensable porque es la herramienta necesaria quepermite llevar a la razón, la importancia de los valores y más aún, el convencimientode su observancia y aplicación; es decir, ayuda en primer lugar, al convencimientopersonal para que una vez incorporado éste, se pueda actuar en consecuencia.Bases del nuevo paradigma.Con base en lo anterior, estimo que para dar pie a este cambio de paradigma esnecesario que la ética se apoye de dos aspectos de suma importancia: los motivospara actuar y la plena conciencia del ejercicio de la libertad; esto es, la definición claradel porqué es bueno contribuir y el llevar a la conciencia de que es bueno hacerlo demanera libre.El motivo, entendido como la razón que se tiene o al menos se cree tener para haceralgo; la explicación más aceptable de la conducta, para lo cual es necesaria la reflexiónsobre ella; la mejor respuesta a la pregunta ¿por qué hago eso?Al efecto Fernando Savater 15 precisa tres tipos de motivos: órdenes, costumbres ycaprichos. Dice que cada tipo de motivo tiene su propio peso y condiciona el actuarde cierto modo; así, las primeras, tienen su fuerza en el miedo a las represalias frenteal desacato; la costumbre, descansa en la comodidad de hacer lo que los demás haceny evitar no contrariarlos; en tanto que los caprichos obedecen más al gusto personal.Por otra parte, está la libertad, concebida como la capacidad para elegir hacer algo ono; la posibilidad de analizar y decidir hacer algo porque me conviene y por ende, loquiero; o bien, concluir que no me hace bien y por eso no lo quiero. Ahora bien, paralos efectos de nuestro estudio consideramos que lo que se requiere para una nuevacultura contributiva es una libertad consciente, como resultado de lo que dicta larazón; es decir, la capacidad de decidir pero con plena conciencia de lo que se decide;esto es, de los alcances de la decisión.Es así como estimo que como parte de una nueva cultura contributiva deben estarbien definidos los aspectos que se vienen abordando: Los motivos para contribuir yla debida preparación ética de los contribuyentes para que puedan hacer adecuadaselecciones.A partir de lo antes expuesto, estimo que los motivos para contribuir deben centrarseen las costumbres, pues como se ha dicho, tradicionalmente éstas derivan de lo quela colectividad estima como correcto (bueno) la cual una vez repetida se reglamentay pasa a ser un mandato inapelable.15. Ibídem, p. 33.La ética contributiva. Cimiento de una nueva cultura contributiva en México177
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