Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

con precipitar una crisis a mediano plazo. Ocurrió porque dicho sistema, lejos detransformarse, favoreció al incremento de segmentos informales, sobre todo, seaprovechó el apoyo estatal para estimular las inversiones privadas beneficiando alos de mayores ingresos. Por si fuese poco, también padece de la maldición de losrecursos 8 observada por los economistas. En estos países el incremento de ingresosproducidos por la exportación de recursos naturales se lleva a cabo en detrimento dela recaudación fiscal.2. Desigualdad Socioeconómica y Mercado“El mercado es un buen siervo, pero un mal amo”Karl PolanyiLa ausencia de una democracia social o justa, más allá de lo electoral, magnifica suimpacto negativo sobre la cultura y moral contributiva en un contexto de progresivoaumento de las desigualdades. La mitad del problema de la recaudación ineficazproviene de las políticas ineficaces de redistribución a través del gasto público.En las condiciones actuales el Estado expone a sus potenciales contribuyentesal peligro de los obscuros molinos satánicos, en palabras de Karl Polanyi 9 parareferirse a las consecuencias de un mercado sin regulación estatal. La consecuenciamás infortunada de tal situación es un malestar social generalizado: ¿cómo lograun ciudadano insatisfecho con sus precarias condiciones de vida contribuir a lainstitución responsable de permitirlo? Sólo se me ocurre una posible respuesta, unciudadano con el Síndrome de Estocolmo, no con una moral contributiva.En ese sentido la desigualdad sólo produce condiciones adecuadas para impulsaruna inmoralidad. Si en América Latina y México se viven los índices más graves de lahistoria humana, es una ingenuidad paralizante esperar un cambio súbito a toda unatradición que norma las conductas civiles en materia de contribución. En el contextoactual, las oficinas de recaudación de impuestos jamás contemplaran hordas deimpacientes contribuyentes morosos o francos evasores para regularizar su estatus,por un llamado a la reflexión de la ética contributiva. Es pocas palabras, ningunanueva cultura aspira lograr éxito en esas condiciones sociales. En particular es decalidad democrática de 2008 de Beetham et al, Salas Rivas (2008), Dehum (2006) y O’Donnell (2005), por mencionar algunos.8. Esta condición la sufren naciones con grandes fuentes de recursos naturales, sobre todo minerales. Se caracterizan por una bajarecaudación fiscal; un alto grado de despilfarro de las divisas generadas por su exportación; fomenta la corrupción por el alto valor delas concesión de licencias exclusivas para explotarlos; aumentos rápidos de urbanización; baja inversión en capital humano; aumentoprogresivo de la desigualdad de ingresos; e “incluye la apreciación excesiva del tipo de cambio real, con una contracción resultantede los sectores exportadores de mano de obra en la industria manufacturera y la agricultura. También hay muchos otros factores queinciden negativamente sobre la gobernanza en los países, lo que lleva a un débil contrato social y la alta dependencia de los gobiernosde minerales o de la riqueza petrolera para sus ingresos” (OECD, 2012:69).9. La expresión de obscuros molinos satánicos Polanyi la retoma del poema de Jerusalem del inglés William Blake, donde se criticaabiertamente las condiciones de desigualdad de los obreros ingleses durante la Revolución industrial, caracterizada por la precariedadlaboral, baja calidad de vivienda, salud y educación, entre muchas otras tragedias sociales. Durante esa época, se presentaba la mismasituación económica de mercado autorregulado por sus propios mecanismos y bajo sus propias leyes, ausencia de mecanismosdemocráticos y un malestar social por parte de los desfavorecidos.El rompecabezas de la moral y ética contributiva. Una visión desde la democracia, cohesión social y desigualdad en México115