Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

derechos humanos en México, incluyendo los de los contribuyentes, al grado queel 10 de junio de 2011 se publicó la reforma Constitucional en materia de derechoshumanos.Existe a nivel mundial una tendencia de protección de los derechos de loscontribuyentes, y en años recientes ha sido adoptada e impulsada de forma exitosaen México. A manera de ejemplo, en el ámbito internacional destacan:• La Ley Española de 1998, enumera las garantías fundamentales de los causantesy la obligación de las autoridades de respetarlas, creándose en paralelo a estasnormas el Consejo para la Defensa del Contribuyente.• En Estados Unidos de Norteamérica, desde 1979 existe la Oficina del “Ombudsmandel Contribuyente”, con absoluta independencia de la Oficina Recaudadora deImpuestos. Su nombramiento lo realiza el Secretario del Tesoro.• En la Unión Europea, existe la figura del “Ombudsman en materia de impuestos”,quien ha asumido una relevante función en la atención de quejas y en la participaciónante las autoridades fiscales de esa comunidad 37 .Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva38Ahora bien, respecto de actos generados en nuestro país, es de resaltar el juicio deamparo, el cual durante un periodo considerable no fue útil para accesar a la Justicia dela Unión tratándose de tributos que adolecieran de los principios de proporcionalidady equidad contenidos desde la constitución de 1857 en su artículo 31. Hasta 1925, laSuprema Corte de Justicia mantuvo el criterio de que la proporcionalidad y equidad delos impuestos no podía examinarse en el Juicio de Amparo. En efecto, en noviembrede 1879 Ignacio L. Vallarta, entonces Presidente de la Suprema Corte de Justicia,impulsó un criterio judicial erróneo en la sentencia dictada con motivo de Juicio deAmparo promovido por fábricas de hilados y tejidos, en contra de la Ley de Ingresosde junio de 1879, al sostener la opinión de que la proporcionalidad y equidad de losimpuestos no podía examinarse en el Juicio de Amparo, y que solamente por mediode su representante en el Poder Legislativo los ciudadanos podían modificar leyesimpositivas injustas o inicuas.Sin embargo, en 1925 la Suprema Corte, en un acto reflexivo se separa del anteriorcriterio y resuelve procedente considerar garantías individuales los principios delartículo 31 fracción IV, de la Constitución, y por tanto estimar procedente el juicio deamparo en contra leyes tributarias 38 ; a partir de entonces, ha sido tarea constante ytrascendente de ese Alto Tribunal, ejercer el control de la constitucionalidad de lascontribuciones en el país, velando por que las mismas sean acordes a los principiosconstitucionales plasmados en el 31, fracción IV, de la Carta Magna.37. Cámara de Diputados, Iniciativa que adiciona un segundo párrafo a la fracción XXIX-H del artículo 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos y de adiciones al Código Fiscal de la Federación, suscrita por la Senadora Martha Sofía Tamayo Morales,del Grupo Parlamentario del PRI. En Gaceta Parlamentaria, año V, número 925, 23 enero 2002.38. Jurisprudencia, Pleno, 6ª Época, registro ius 389838, IMPUESTOS, EQUIDAD Y PROPORCIONALIDAD DE LOS. (Anexo 5)