Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

La reflexión.Con base en los datos anteriores pareciera que el sistema tributario en México, al menosel relativo a la recaudación, está en boga; los ingresos tributarios aumentan y crececonstantemente el padrón de contribuyentes; lo cual podría llevar a una conclusión apriori en el sentido de que no hace falta cambiar dicho sistema sino perfeccionar máslas técnicas de recaudación y los medios de presión hacia los contribuyentes.Sin embargo, no hay que arribar a conclusiones precipitadas, pues no puedeminimizarse la actitud pertinaz de las personas físicas para evadir y eludircontribuciones; así como el hecho de que aún los que cumplen tienen la percepciónde que la autoridad recauda sin ética (sin justicia); como muestra, es importante tenerpresente la gran cantidad de controversias que existen relacionadas con el cobro decontribuciones.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura ContributivaEn efecto, al día 6 de mayo de 2013, se reportó que en los tribunales hay 185 mil 250casos de controversias fiscales, promovidos por empresas y particulares inconformescon el pago de contribuciones, por un monto de 414 mil 731 millones de pesos,cantidades que no podrán ser cobradas o anuladas hasta que exista un fallo definitivo,según lo informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). 6Además, destaca que la cantidad involucrada en los litigios fiscales aumentó 4 mil779 millones de pesos sólo de enero a marzo del año en curso; y se precisó 7 que delos juicios concluidos en ese período 51.1% fueron favorables para la administracióntributaria; esto es, casi la mitad de los litigios se perdieron, lo que implica que en ellosla autoridad actuó de manera ilegal, robusteciendo lo dicho en el sentido de que laautoridad ha convertido el medio (recaudar) en el fin mismo de su actividad.Lo anterior nos confronta con la realidad. Por una parte se recauda más y el padrón decontribuyentes crece; por otra, la evasión y elusión de las personas físicas no se detiene;y ante la incertidumbre del actuar de la autoridad, es necesario acudir a tribunalespara que se defina lo correcto del actuar de los pagadores de contribuciones, con lasconsecuencias financieras que para ambas partes ello significa.Con base en lo anterior, estimo que sí es necesario evaluar el sistema contributivo,a efecto de buscar una transformación en la mentalidad de los contribuyentes, paraque cumplan de manera voluntaria y debida; así como la de los servidores públicos,con relación al ejercicio de su función; y así, al final, se apuntale la recaudación y seotorgue certeza respecto de lo que se paga y recauda.El paradigma. Definición.Thomás S. Kuhn, uno de los filósofos norteamericanos más influyentes de la segundamitad del siglo pasado, en su libro: La estructura de las revoluciones científicas 8 ,1706. Zuñiga Juan Antonio. “Hay 185 mil casos de controversia fiscal, por $414.7 mil millones: SHCP.” Periódico La Jornada, Lunes 6 de mayode 2013, p.27. http://www.jornada.unam.mx/2013/05/06/economia/027n2eco7. Idem.8. Thomas S. Khun. La estructura de las revoluciones científicas, Fondo de Cultura Económica. México. Octava reimpresión, 2004.