III. Ética Fiscal <strong>de</strong>l contribuyenteÉtica y moral: consi<strong>de</strong>raciones preliminaresEn opinión <strong>de</strong>l autor, uno <strong>de</strong> los filósofos más apropiados para hablar sobre Ética yMoral es el Doctor Fernando Savater, admirable filósofo español quien ha escrito unconsi<strong>de</strong>rable número <strong>de</strong> artículos y libros, totalmente recomendados sobre Filosofía 20 .En términos lisos y llanos, la ética es el estudio “filosófico y científico <strong>de</strong> la moral; esteórica mientras que la moral es práctica”. La moral es el hecho real que encontramosen todas las socieda<strong>de</strong>s, es un sistema normativo que se transmiten <strong>de</strong> generaciónen generación, evolucionan a lo largo <strong>de</strong>l tiempo y poseen fuertes diferencias conrespecto a las normas <strong>de</strong> una sociedad <strong>de</strong> otro espacio y tiempo, estas normas seutilizan para orientar la conducta <strong>de</strong> los integrantes <strong>de</strong> esa sociedad.El <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> contribuir fiscalmente con el Estado<strong>Primer</strong> <strong>Concurso</strong> Nacional <strong>de</strong> Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva58En el Derecho positivo vigente resalta una obviedad: las leyes son reglas que obligancon carácter general, impersonal, abstracto y coercible. EI cumplimiento <strong>de</strong> las leyeses también un <strong>de</strong>ber moral. Los contribuyentes pue<strong>de</strong>n evitar el <strong>de</strong>ber tributariomediante la elusión y evasión fiscal, materia <strong>de</strong> otro ensayo sobre Derecho PenalTributario.Oswald Spengler, señala el Maestro Tipke 21 , ha <strong>de</strong>signado al contribuyente como unser compuesto <strong>de</strong> una mezcla <strong>de</strong> sentido <strong>de</strong> la justicia, envidia, irritación y picardía. Enocasiones, en el pecho <strong>de</strong> un contribuyente pue<strong>de</strong>n habitar varias almas. El intento<strong>de</strong> clasificar las actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los contribuyentes no quiere expresar que sea posibleuna clara distinción. El or<strong>de</strong>n elegido es puramente casual, por lo que no cabe extraer<strong>de</strong> él conclusión alguna.Actitud <strong>de</strong>l contribuyente frente a la obligación tributariaAsí entonces, está el contribuyente homo oeconomicus, que piensa en su convenienciaeconómica y no reconoce ningún <strong>de</strong>ber moral <strong>de</strong> conducta. En su opinión, es lícito todolo que le beneficia. El valor <strong>de</strong>l dinero constituye para el único factor <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong>la calidad <strong>de</strong> vida. Sin embargo, también calcula el riesgo <strong>de</strong> ser <strong>de</strong>scubierto, porquelas penas también resultan perjudiciales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico. Actuará<strong>de</strong> un modo u otro según exista mayor o menor riesgo. Si tiene un asesor fiscal aquien no pue<strong>de</strong> convertir en su cómplice, acostumbrará a no <strong>de</strong>cirle toda la verdad.20. Vid. Savater, Fernando, Ética <strong>de</strong> urgencia, Editorial Ariel, España, 2012, 166 pp.21. Cfr. Tipke, Klaus, Op. Cit, p. 112 y ss.
Destaca también el contribuyente chalanero o partidario <strong>de</strong> compensar, quiensabe que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> las prestaciones <strong>de</strong>l Estado y que no pue<strong>de</strong> construir per secarreteras, escuelas, hospitales, etc. Pero está convencido <strong>de</strong> que el sector públicoes un gran <strong>de</strong>rrochador y que ofrece unas prestaciones mínimas, lo que autoriza alcontribuyente a hacer lo mismo. De hecho muchos contribuyentes consi<strong>de</strong>ran quelos impuestos sólo son justos si existe una contraprestación equivalente, lo cual acriterio <strong>de</strong>l autor es correcto.El contribuyente malhumorado se distingue por estar disgustado, ante todo, con lalínea política que sigue el Estado. En su interior ha rechazado al Estado y lo consi<strong>de</strong>racomo algo ajeno a él, aunque no tiene el valor <strong>de</strong> marcharse <strong>de</strong>l país. Se dice a símismo que hay que pagar lo menos posible, para que no pueda continuarse con esapolítica. Quien consi<strong>de</strong>ra que el Estado <strong>de</strong>stina <strong>de</strong>masiado dinero en favor <strong>de</strong> sujetosasociales <strong>de</strong> todo el mundo y que explota a su costa a los ciudadanos que trabajan,pue<strong>de</strong> adoptar la actitud <strong>de</strong> no pagar (todos) sus impuestos y abstenerse en laselecciones.A los contribuyentes partidarios <strong>de</strong>l liberalismo fiscal les gusta consi<strong>de</strong>rar losimpuestos como un sacrificio sin contraprestación, y silenciar el hecho <strong>de</strong> quepronto se verían expuestos a la arbitrariedad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más si el Estado no protegierasu libertad mediante el or<strong>de</strong>namiento jurídico y los tribunales. Es cierto, el Estadodista con frecuencia <strong>de</strong> cumplir estas funciones <strong>de</strong>l mejor modo posible, peroprobablemente también lo es que la conciencia social <strong>de</strong> algunos liberales se sitúapor <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la media. A menudo dicen: “¿De qué te sirve alar<strong>de</strong>ar que eres un hijolibre <strong>de</strong> la especie humana? ¿No <strong>de</strong>bes pagar puntualmente tus impuestos, a pesar <strong>de</strong>que lo <strong>de</strong>testas?”El elusor legalista <strong>de</strong> impuestos no siente indignación por las leyes fiscales injustas. Nomoraliza, sino que busca aprovechar los beneficios fiscales y las lagunas, los pasajesoscuros <strong>de</strong> la ley para pagar lo menos posible por sus impuestos, todo ello, con laayuda <strong>de</strong> asesores fiscales.Los sensibles ante la Justicia tributaria se escandalizan <strong>de</strong> las muchas <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s<strong>de</strong> gravamen, en particular <strong>de</strong> los numerosos beneficios fiscales que sólo pue<strong>de</strong>nser invocados por <strong>de</strong>terminados sectores. También se escandalizan <strong>de</strong> que las leyestributarias no se apliquen por igual. EI Derecho tributario vigente supone un insultoirritante para su conciencia y su buen sentido jurídico. Por consiguiente, los activistasintentan suprimir en lo posible todos los beneficios fiscales, teniendo en cuenta lasexigencias <strong>de</strong>l Derecho transitorio, y reducir la carga tributaria <strong>de</strong> todos. No aceptanque se tache <strong>de</strong> “torpes ajenos a las reglas <strong>de</strong>l juego” a quienes se pier<strong>de</strong>n con lasconfusas leyes fiscales.La moral <strong>de</strong>l contribuyente y la ética contributiva59
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