Libro de CompilaciÃ³n de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

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Observando la realidad, es posible concretar como los individuos huyen alcompromiso social y se oponen a ejercitar voluntariamente el valor de la solidaridad,esta situación genera la idea de poner en urgente marcha una ciudadanía sustentadatres principios éticos: lo justo, que se refiere al reparto equitativo de bienesmateriales, los cuales permiten la reproducción de vida. Segundo, la libertad querepresenta la condición mínima de respeto hacia la autonomía de los ciudadanosy finalmente la felicidad, cuyo principio debe atender no solo a una experienciapersonal de satisfacción sino también buscar incorporar una convivencia colectivaresponsable y ciudadana 4 .Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva12Buscando complementar la parte filosófica del concepto de ciudadano yconsiderando que el tema central del presente trabajo se refiere a la ética delcontribuyente en su función como ciudadano, resulta importante analizar la éticaindividual. Al respecto, Emmanuel Kant sostuvo a finales del siglo XVIII una teoríaque adecuaba el contrato social a la autonomía moral de los individuos. El filósofoalemán trató de justificar a plenitud la fundamentación de las leyes públicas en larazón y las libertades individuales, guiándose por la senda liberal que suponía unámbito moral estrictamente individual como garantía de cualquier ordenamientoexterno: “Las leyes de la libertad, a diferencia de las leyes de la naturaleza, se llamanmorales. Si afectan a acciones meramente externas y a su conformidad con la ley, sellaman jurídicas; pero si exigen también que ellas mismas (las leyes) deban ser losfundamentos de determinación de las acciones, entonces son éticas, y se dice, portanto, que la coincidencia con las primeras es la legalidad, la coincidencia con lassegundas, la moralidad de la acción” 5 .De dicha conceptualización deviene que la ética es individual, es decir quecorresponde a cada individuo delimitar el ejercicio apropiado de su libertad y queconforme a sus valores personales propiciará la formación de su ciudadanía, lo cualeventualmente lo conllevará a compartir e integrarse asumiendo la responsabilidadde ser una parte de un gran proyecto social. De esta forma, el sentido de pertenenciasocial se vuelve vital para todo ciudadano, pues es gracias al hecho de identificarsecon determinado grupo que se logra el desenvolvimiento, reflejando la éticaindividual a través de acciones y conductas, aprendiendo de otros y creando lazossentimentales y afectivos.III. Orígenes del incumplimiento fiscal derivado de un incompletoconcepto de ciudadaníaLa Fiscalidad tiende a percibirse como el sometimiento a una imposición de poderespúblicos, carente de toda aportación solidaria, es decir que su cumplimiento seencontrará sujeto a la coerción que ejerzan determinado grupo de personas;sin embargo dicha equívoca percepción refleja una falta de compromiso social4. Revista Digital Universitaria. Ciudadanía y ética (Directrices a considerar para proyecto político alternativo) . Vol. 6, núm. 3, 10 deMarzo de 2005. Consultada el día 20 de Abril en la página electrónica http://www.revista.unam.mx/vol.6/num3/art23/mar_art23.pdf5. KANT, Emmanuel. Ideas para una historia universal en clave cosmopolita y otros escritos sobre filosofía de la historia. EditorialTecnos. Madrid, 1987.
ciudadano pues aunque si bien es cierto que el poder público establece las tasas,bases, montos, formas y fechas de pago, el origen de todo tributo es contribuireconómicamente de manera equitativa y proporcional a cubrir colectivamente lasnecesidades sociales.En este contexto vale la pena puntualizar que si bien la figura del Estado como poderpúblico pudiera ser corrupta, ineficiente ó poco transparente, su rol depende en granmedida de la aportación económica íntegra de los ciudadanos, quienes por mediode mecanismos democráticos le otorgaron el derecho de exigirles que contribuyerancon los recursos monetarios necesarios para financiar y abastecer las necesidadescolectivas.Como ya fue tratado, sería imposible hablar de Fiscalidad sin tomar en cuenta el roltanto del Estado ó poder público como del ciudadano, sin embargo, respecto deltema de calidad de bienes y servicios públicos como salud, pensiones ó educaciónel argumento es que, aunque en países en vías de desarrollo tales servicios pudiesenser deficientes como resultado de un incompetente gobierno, ello no justifica elincumplimiento fiscal. Basta de utilizar como excusa suficiente la desconfianza alfuncionamiento de la democracia y la falta de compromiso del gobierno hacia conlos ciudadanos para cubrir satisfactoriamente las necesidades sociales.Sería ridículo pensar que los niveles de corrupción gubernamentales no afectan eldestino del gasto público y el nivel de desconfianza generado en los ciudadanos,cuando en realidad la corrupción conlleva a perder el sentido cívico de ser unbuen ciudadano ya que un ente irresponsable, mentiroso y desleal sin duda algunadesmotiva todo cumplimiento cabal. Sin embargo, volviendo al tema central delpresente trabajo, el cual se enfoca en el sujeto pasivo de la relación fiscal, es misión deeste análisis dejar en claro que como ciudadanos solo podrán fortalecer los existentesmecanismos de control y promover una mayor conciencia social, en el momento enque coexistan la ciudadanía con la solidaridad, en que como individuos aporteneconómicamente y sin pretextos, para constituir un fondo de recursos cuya misiónserá el satisfacer una determinada causa social.Como bien lo planteó Aristóteles en su libro de la Política “aprende a mandaraquel que obedece” y dicha frase encaja perfectamente con la situación actual. Losciudadanos están acostumbrados a exigir a las autoridades la satisfacción íntegra desus necesidades públicas, sin embargo nunca se detienen a pensar que para mandardeben antes obedecer y cumplir cabalmente con sus obligaciones sociales, entreellas el completo pago de los impuestos que les corresponden. Aristóteles sostuvoque solo podrán llamarse ciudadanos cuando como hombres y mujeres libres deforma voluntaria y pacífica se sometan al poder político, persiguiendo la finalidad deaprender a ejercerlo y con ello convirtiéndose en individuos capaces de participar endicho poder. 6Fiscalidad, su cumplimiento estrechamente ligado al concepto de ciudadanía6. Cfr. Aristóteles, Política, t. III, 1274 b, 32-1278a., 40. Utilizo la edición de Jean Aubonnet, París, Les Belles Lettres, 1971, t. II, primera parte.13
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