Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

contribuyente, lo siguiente:“El ser humano como ser social por naturaleza, utiliza su inteligencia y suvoluntad para realizar todas sus actividades; aunque muchas veces, lasuperficialidad, el hedonismo, la ignorancia y la indiferencia, no le permitenser plenamente consciente de los actos que realiza por costumbre, evitandola reflexión que le permita juzgar y valorar todos los actos de su propia vida”.Es así, que identificamos tres puntos clave en la referencia moral tributaria: conciencia,inteligencia y voluntad, ¿qué tienen en común? todos tienen que ver con el aspectointerno de la persona y por ende no se puede ejercer coerción o fuerza a que éstatenga determinada moral tributaria, sin embargo ello no obsta para que el Estadopueda generar un entorno apto que incentive o mueva al contribuyente a cumplir deforma voluntaria con sus obligaciones, tal como estimo se pretende hoy en día conla nueva cultura contributiva, responsabilidad de la Procuraduría de la Defensa delContribuyente y del Servicio de Administración Tributaria.Bajo ese contexto, como se señaló en el numeral II.1 del presente ensayo, existendiversos factores tendientes a generar un mayor cumplimiento voluntario por partedel particular, por lo que considero que tener conocimiento del grado de moraltributaria en un contribuyente representa, a su vez, la forma como el sistema tributariodebe tratarlo, ya que como hemos visto la moral tributaria atiende al aspecto internode la persona por lo que no debiera tratarse a todos de la misma forma.A mayor abundamiento, considero que no es lo mismo un contribuyente que evita elpago de un tributo por medio de la elusión fiscal en la que tiene la plena conciencia,voluntad e inteligencia para planificar su acto (moral tributaria baja), que aquél quehabitualmente cumple con sus obligaciones, concientiza su acto voluntario (moraltributaria alta) y que excepcionalmente pueda ser requerido por alguna inconsistenciaen el cumplimiento de su obligación.Es así, que si bien al contribuyente no se le puede obligar a que tenga una moraltributaria ejemplar o elevada -ya que como comenté es un factor interno-, sí lo es elhecho de que se le den los elementos o las bases tendientes a generar un ambientecolaborativo que construya o reconstruya la confianza en el Estado, en el que serompa la idea de amenaza o temor en el cumplimiento de las obligaciones tributarias.En ese sentido, a continuación señalo lo que considero pueden ser esas basesdeterminantes de la moral tributaria.IV. Bases determinantes de la moral tributariaLos Compromisos éticos del contribuyente, formulados por la Procuraduría de laDefensa del Contribuyente señalan:“Uno. El contribuyente debe obrar de acuerdo con los principios éticos y morales de larecta razón.Inteligencia emocional aplicada a la nueva cultura contributiva como herramienta para el desarrollo de la moral tributaria95