Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

dentro de un marco institucional. Como lección histórica y social, basta recordar elsistema fiscal de Suiza, Estados Unidos –incluso Alemania– donde su éxito se explicapor el tipo de integración federal, donde cada región territorial se añadió de formaautónoma, conservando facultades y generando una memoria institucional sobre lomás útil o conveniente para formar un sistema de recaudación. En México el mismosistema federal siguió el rumbo opuesto.Tampoco, se debe olvidar un procedimiento vital donde se acude a las institucionespúblicas para acordar las modificaciones o ajustes a los impuestos. Como antecedentesugiero recordar la decisión unilateral de la monarquía absoluta para gravar losimpuestos a la riqueza, dando paso a La Revuelta de los Privilegiados donde la noblezase organizó para vetar el ordenamiento, a través del voto estamental, de los impuestosque les perjudicaban directamente. Las consecuencias de rechazar la negociación víainstitucional de los múltiples sectores contribuyeron a cuajar los impulsos liberalescristalizados finalmente en 1789 con la Revolución Francesa. Actualmente, en Suizatoda discusión fiscal atraviesa por la consulta popular a través de reglas escritas comoel referéndum obligatorio, es bien conocido que el asunto del dinero público atañe atodos los ciudadanos.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva112En el lado opuesto, los ciudadanos con mayores necesidades demandabanlegalmente políticas distributivas, alcanzando eventualmente algunas victorias. Porejemplo, en el Reino Unido La Revuelta de los Campesinos de 1381 –encabezada porWat Taylor– surgió del descontento por el pago de tributo para los objetivos de lacorona, desde el punto de vista de los contribuyentes, ilegítimos o injustos. Para elinicio del movimiento armado se combinaron, desconfianza en la autoridad política,gastos considerados popularmente absurdos en las incursiones militares a Franciade donde salieron derrotados y sobre todo, la proliferación de ideas igualitariasdifundidas por los predicadores lolardos. Similar contexto ocurre en México con losimpopulares altos ingresos de los mandos medios y altos de la función pública. Estavez las ideas igualitarias provienen de las transiciones democráticas.Es decir, en Suiza, Estados Unidos, Francia, Alemania y el Reino Unido llevó muchotiempo y grandes esfuerzos estatales la configuración de comportamientos fiscalesmorales y éticos, en un contexto progresivamente democrático, a través de procesossociales más complejos que el simple plano axiológico. Ahí las instituciones, más alláde las estrictamente electorales, condujeron las demandas, necesidades y conflictosde los ciudadanos con diferentes intereses a buen término, pues se trataba de unaforma más amplia de organización social y de integración de las autoridades 2 . En lasdemocracias antiguas el pago de impuestos implicó un costo alto en sangre, en lasdemocracias actuales, de las cuales participa nuestro país, el precio es tan minúsculocomo la eficacia para recabar impuestos. En el primer caso la sangre –aunque bien2. Charles Tilly (2005) o Barrington Moore (2002) explicaron, desde la sociología histórica, cómo las democracias antiguas o de mayorprestigio provienen de eventos más complejos y violentos que las meras reformas electorales predominantes de nuestra época