Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

publicada en el Diario Oficial de la Federal del 10 de junio de 2011, mediante la cual seconsagra que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos enesta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano seaparte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirseni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constituciónestablece. Asimismo se determinó que las normas relativas a los derechos humanos seinterpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionalesde la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.Se crea un nuevo sistema de control de constitucionalidad en materia de derechoshumanos que involucra a todas las autoridades del Estado mexicano en el ámbitode sus competencias. Asimismo se constitucionalizan los principios que integran yenriquecen los derechos humanos: Universalidad, Interdependencia, Indivisibilidady Progresividad.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura ContributivaEn lo atinente a la protección de los derechos de los contribuyentes en los estados ymunicipios, es de resaltarse que no existe un avance ni siquiera similar al que se hadado en el Gobierno Federal. Las instancias locales aún no han asimilado la necesidadde proteger en forma garantista a los débiles de la relación jurídico tributaria, inclusocomo mecanismo para lograr aumentar la captación de ingresos propios, y no sólodepender de las participaciones y aportaciones de la Federación. No obstante loanterior, es de resaltarse el caso excepcional de Baja California, en donde de formaconjunta el sector privado y el público, elaboraron una iniciativa para un nuevocódigo fiscal con una visión plenamente garantista, al que denominan Código Fiscalpara el Estado de Baja California y sus Contribuyentes.V. Anclaje constitucional de la Prodecon y su impulso en la tutela de losderechos de los contribuyentes.En las relaciones jurídico tributarias entre los contribuyentes y los fiscos de los tresórdenes de gobierno, es fundamental que la obligación del pago de tributos, vayaaparejado de un compromiso definitorio por parte del Estado de gastar esos ingresoen forma eficaz y eficiente, y garantizar en el proceso de captación de los mismos,cualquier derecho que las normas constitucionales o secundarias tutelen a su favor. Eneste panorama, la creación y entrada en operación de la Procuraduría de los Derechosde los Contribuyentes, Prodecon, es un importante paso para hacer efectiva, cuandomenos a nivel federal, la tutela de los derechos que se han mencionado. No obstante,es necesario que esta Procuraduría cuente con una base constitucional sólida que lepermita permear en los funcionarios de los diversos órdenes de gobiernos, el cambiode paradigma para establecer un efectivo garantismo tributario en nuestro país.Si bien es cierto la reforma a la Carta Magna del 10 de junio de 2011 ha permitidoencontrar una sólida base constitucional para la protección de los derechos humanosde los contribuyentes, se estima que aún no resulta suficiente para consolidar esa baseconstitucional que permita a la Procuraduría de los Derechos de los Contribuyentesactuar con plena autonomía en cualquier ámbito de gobierno; es decir, para defenderlos derechos de los contribuyentes ante cualquier fisco en el país.40