Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

para aquellos causantes de bajos recursos económicos, a quienes no les fuese posiblepagar los servicios profesionales de asesoría y representación en materia fiscal.Con estos antecedentes, se pone de manifiesto que, a pesar de existir la obligación delos mexicanos de pagar impuestos prácticamente desde la conformación de nuestropaís como nación independiente, es lamentable que solo hasta entrado el siglo XXIse estableciese un organismo que, a manera de contrapeso, garantizara el acceso a lajusticia fiscal para el grueso de la población y, con ello, a la protección, promoción ydefensa de los derechos humanos de los contribuyentes 44 .Esta situación de parco reconocimiento práctico e incluso legal de los derechoshumanos de los contribuyentes por parte de todo el aparato del Estado –administraciónpública, cuerpo legislativo y juzgadores- adquiere relevancia al poner de manifiestoel trascendental cambio al sistema constitucional de protección y garantía de losderechos humanos en México, que tiene lugar a partir del año 2011.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva76Dicho cambio se produce con la entrada en vigor, el 11 de junio de 2011 45 , de unaserie de modificaciones a diversos artículos de la Constitución –11 en total- así comoa la denominación del Capítulo I de su Título Primero, por virtud de las cuales nuestraLey Suprema reconoce plenamente los derechos humanos de todas las personas quese encuentren en territorio mexicano.A primera vista, pareciera que dicha reforma constitucional implica un simple cambioa la nomenclatura de una parte de la Constitución y el intercambio del términogarantías individuales por el de derechos humanos; sin embargo, bajo un análisismás detenido, nos atrevemos a afirmar que sus alcances jurídicos son mayúsculos.Tan es así, que en opinión de diversos especialistas, las reformas Constitucionales dejunio de 2011 en materia de derechos humanos, constituyen un punto de inflexiónen la protección de los referidos derechos fundamentales en nuestro país, que hancambiado el rostro constitucional de los derechos humanos en México 46 y quetendrán un impacto profundo en las concepciones de los derechos fundamentales,toda vez que las modificaciones que aporta al constitucionalismo mexicano no sonsolamente de forma, sino que afectan al núcleo central de comprensión de lo que sonlos derechos 47 .En efecto, dicha enmienda a la Ley Suprema no es una simple “modernización” de lostérminos empleados en su texto, sino que conlleva la vigencia de un nuevo esquemade reconocimiento, protección y garantía de los derechos fundamentales de todas laspersonas, con las concomitantes obligaciones para todo el Estado mexicano.44. Casi contemporánea a la creación de la Prodecon, en el año 2005 se reconocieron, en forma por demás mesurada, los derechos ygarantías básicos de los contribuyentes en sus relaciones con las autoridades fiscales, mediante la expedición de la Ley Federal de losDerechos del Contribuyente, justamente a propuesta de la actual Procuradora de la Defensa del Contribuyente, Diana Rosalía Ladrónde Guevara.45. Artículo Primero Transitorio del Decreto por el que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversosartículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de 10 de junio de 2011. Diario Oficial de la Federación. www.dof.gob.mx [fecha última consulta: 07/05/2013).46. CABALLERO OCHOA, José Luis. La cláusula de interpretación conforme y el principio pro persona (artículo 1º, segundo párrafo de laConstitución. En La reforma Constitucional de derechos humanos: un nuevo paradigma. Op. Cit. Pág. 103.47. CARBONELL, Miguel. Las obligaciones del Estado en el artículo 1º de la Constitución Mexicana. En La reforma Constitucional dederechos humanos: un nuevo paradigma. Op. cit. pág. 63.