posibilidad y los elementos para cooperar en la hacienda pública nocolaboran. Señala que todos los ciudadanos son beneficiarios <strong>de</strong> losservicios que con cargo a dicha hacienda se prestan, por lo tanto todos<strong>de</strong>ben <strong>de</strong> colaborar para integrarla . 14En el caso <strong>de</strong> México, lamentablemente existe una epi<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> enemigossociales, tal es el caso ocurrido en Julio <strong>de</strong>l 2008, cuando “el entoncestitular <strong>de</strong> la Auditoría Superior <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración, Arturo González <strong>de</strong>Aragón, cuestionó la <strong>de</strong>bilidad <strong>de</strong> la recaudación <strong>de</strong>l sistema tributario,que permitió, en el sexenio <strong>de</strong>l entonces presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la repúblicaVicente Fox, <strong>de</strong>volver 680 mil millones <strong>de</strong> pesos a gran<strong>de</strong>s empresas, locual supuestamente se compensó con la transferencia <strong>de</strong> los exce<strong>de</strong>ntespetroleros a la hacienda pública; lo anterior aunado a que alre<strong>de</strong>dor<strong>de</strong> 400 grupos empresariales enteraron al fisco solo 1.78% ciento <strong>de</strong>sus ingresos por concepto <strong>de</strong> impuesto sobre la renta, mientras que lainmensa mayoría <strong>de</strong> los contribuyentes entrega como contribución el28% <strong>de</strong> sus ingresos”. 15<strong>Primer</strong> <strong>Concurso</strong> Nacional <strong>de</strong> Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura ContributivaEsta situación prueba la teoría <strong>de</strong> que económicamente hablando los países pue<strong>de</strong>nllegar a establecer una zona <strong>de</strong> confort, es <strong>de</strong>cir que no necesitan producir riqueza,pues su fuente <strong>de</strong> riqueza es constante, en el caso en México es el petróleo. Lo queno contemplan los países ante esta situación es que el permanecer en esta zona <strong>de</strong>confort, solo significa que se encuentran estáticos en una escalón cuando en realida<strong>de</strong>xisten muchos más por subir, las <strong>de</strong>mandas sociales cambian, los recursos naturalesse agotan, las crisis económicas mundiales son incontrolables, la inflación afecta,incrementan los índices <strong>de</strong>mográficos y evoluciona la tecnología.Ante tal actitud, las políticas públicas <strong>de</strong>notan conformismo, ignorancia, miedo, falta<strong>de</strong> confianza, falta <strong>de</strong> nuevas aspiraciones y falta <strong>de</strong> ambiciones, pues si ya ha sidoposible el <strong>de</strong>tectar los problemas y necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> servicios básicos como educación,salud, vivienda, cuidado al medio ambiente, inversiones en infraestructura urbana, elcompren<strong>de</strong>r que dichos servicios solo podrán ser cubiertos si todos cooperan con elpago correspondiente <strong>de</strong> sus impuestos, parece un razonamiento sencillo <strong>de</strong>l sentidocomún.Sin embargo, el seguir escalando es un paso difícil, incluso para países consi<strong>de</strong>rados<strong>de</strong> primer mundo. Tal es el caso específico <strong>de</strong> Grecia, cuyo país es actualmente unclaro ejemplo <strong>de</strong> lo que produce un círculo vicioso el cual emana <strong>de</strong> la evasión <strong>de</strong>impuestos, la falta <strong>de</strong> confianza en el gobierno, políticas fiscales evi<strong>de</strong>ntementediscriminatorias y corrupción en todos los sectores sociales y políticos. Grecia, apesar <strong>de</strong> ser un país miembro <strong>de</strong> la Unión Europea, cuya integración representa laconsolidación exitosa <strong>de</strong> un admirable y sólido proyecto político, económico y social,se encuentra en total crisis ello <strong>de</strong>bido <strong>de</strong> forma importante a la inclinación <strong>de</strong> losgriegos a evadir el pago <strong>de</strong> impuestos.1814. RODRIGUEZ Mejía, Gregorio. Evasión Fiscal. Revista Jurídica. Boletín Mexicano <strong>de</strong> Derecho Comparado, núm. 100, art. 8. 201115. AGUILAR Camacho, Mario Jesús. Política y Derecho: Estudios para la construcción <strong>de</strong> la diversidad <strong>de</strong>mocrática. Consultado el 8 <strong>de</strong>Mayo <strong>de</strong> 2013 en la página electrónica eumed.net.
Del mismo modo, existen otros países pertenecientes a la Unión Europea los cualespa<strong>de</strong>cen <strong>de</strong> poca conciencia ciudadana y <strong>de</strong>ficiente práctica fiscal, tal es el caso <strong>de</strong>Italia y España, cuyos países actualmente se encuentran invirtiendo miles <strong>de</strong> eurosen diseñar ocurrentes formas para <strong>de</strong>tectar la evasión <strong>de</strong> impuestos, con las quepuedan justificar la aplicación <strong>de</strong> una sanción y el cobro íntegro a los contribuyentesquienes por años han <strong>de</strong>clarado una miserable ganancia y posesión <strong>de</strong> bienes. Elproblema señala USA Today es que existen años <strong>de</strong> fomentar una cultura <strong>de</strong> evasiónfiscal, lo cual evi<strong>de</strong>ntemente pone al país en una crisis económica y fomenta unincremento en sus <strong>de</strong>udas públicas. Entre los programas creados en Grecia para elcobro <strong>de</strong> impuestos, se encuentra la campaña “Naming and shaming”, que se traduceen nombrar y avergonzar, ella consiste en publicar el nombre <strong>de</strong> 4,151 personas lascuales <strong>de</strong>ben más <strong>de</strong> $19 billones en impuestos, incluyendo un famoso cantante, unbasquetbolista profesional y un escritor <strong>de</strong> renombre. 16Con estos ejemplos se <strong>de</strong>muestra que la regla <strong>de</strong> prevenir antes <strong>de</strong> lamentar aplicaperfectamente ante escenarios <strong>de</strong> evasión fiscal, en tanto que diseñar e implementarpolíticas públicas para resolver un problema, aunque pue<strong>de</strong>n ser eficientes requieren<strong>de</strong> una significativa inversión económica y <strong>de</strong> tiempo, en cambio el inculcar e incluirprogramas educativos en los que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> pequeña edad se estén formando ciudadanosíntegros, comprometidos con su país y su crecimiento económico, que sean honestosy solidarios unos con otros, resulta un plan <strong>de</strong> prevención el cual no durará un sexenioo <strong>de</strong>terminado periodo sino que perdurará por generaciones.El siguiente capítulo trata precisamente los aspectos que se requieren para consolidaruna educación tanto formal como informal, que contribuya a formar ciudadanoscívicos que cumplan cabalmente con sus obligaciones tributarias.VI. Aspectos necesarios <strong>de</strong> una íntegra educacióncívico-ciudadana- tributariaEs innegable el señalar que no existe la educación perfecta, que su forma, sustancia,tiempo, métodos e instructores <strong>de</strong>ben ser variados y una concepción respecto <strong>de</strong> suintegridad será distinta para cada ser humano sobre la tierra. Sin embargo, tambiénes innegable que existen ciertos parámetros generales en los que una mayoría pue<strong>de</strong>concordar y que <strong>de</strong> conformidad a la evolución histórica, económica, política, culturaly social es posible observar y apren<strong>de</strong>r.Mediante la impartición <strong>de</strong> una completa educación cívico-ciudadana-tributaria laobligación fiscal <strong>de</strong>l contribuyente comenzará a inculcarse no sólo como un <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>dar sino <strong>de</strong> ser solidarios hacia con los conciudadanos y <strong>de</strong> cumplir a favor <strong>de</strong>l fiscocuanto las normas jurídicas respectivas establezcan.Igualmente, el sujeto pasivo <strong>de</strong> la obligación empezará a poner en efectiva e íntegrapráctica no sólo el pago <strong>de</strong> sus contribuciones, sino a realizar todos los actos quetengan por objeto <strong>de</strong>terminarlas, formular <strong>de</strong>claraciones, llevar control <strong>de</strong> sus actosFiscalidad, su cumplimiento estrechamente ligado al concepto <strong>de</strong> ciudadanía1916. BHATTI Jabeen, APOSTOLOU, Nikolia, LYMAN, Eric y O’REGAN, Evangeline. Tax eva<strong>de</strong>rs in Greece, Spain and Italy better beware.USA TODAY. Diciembre, 2012. Consultado el 4 <strong>de</strong> Mayo <strong>de</strong>l 2013 en la página electrónica http://usatoday30.usatoday.com/news/world/story/2012-01-29/tax-eva<strong>de</strong>rs-greece-spain-italy/52822942/1.
- Page 5 and 6: PresentaciónCon la finalidad de fo
- Page 7: Por su parte, Ángel de Jesús Rodr
- Page 10 and 11: Ensayo ganador del Primer Lugar, Pr
- Page 12 and 13: Observando la realidad, es posible
- Page 14 and 15: Vale la pena no dejar de mencionar,
- Page 16 and 17: IV. La educación cívico-ciudadana
- Page 20 and 21: o conductas gravadas; colaborar con
- Page 22 and 23: Un cabal cumplimiento solidario per
- Page 24 and 25: Ser ciudadano, es tener conciencia
- Page 26 and 27: Ensayo ganador del Segundo Lugar de
- Page 28 and 29: su comunidad, el rey de Azcapotzalc
- Page 30 and 31: autoridad financiera, a los que cor
- Page 32 and 33: pero que ceden en su ejercicio ante
- Page 34 and 35: El principio de Legalidad, es enten
- Page 36 and 37: La denominación de neoconstitucion
- Page 38 and 39: derechos humanos en México, incluy
- Page 40 and 41: publicada en el Diario Oficial de l
- Page 42 and 43: impuestos en México. Para efecto d
- Page 44 and 45: en la Constitución Política de lo
- Page 46 and 47: • Hamilton, Madison y Jay, El fed
- Page 48 and 49: El presente ensayo para efectos did
- Page 50 and 51: ¿Cómo opera en el ámbito fiscal
- Page 52 and 53: El problema es, pues, un problema d
- Page 54 and 55: Orgánica la Procuraduría contó c
- Page 56 and 57: Derecho sin apelar a supuestos meta
- Page 58 and 59: III. Ética Fiscal del contribuyent
- Page 60 and 61: IV. Ética y moral contributiva a l
- Page 62 and 63: deberá tener un objetivo, un valor
- Page 64 and 65: os Contribuya delos ContribuyentesI
- Page 66 and 67: Mención Honorífica, Primer Concur
- Page 68 and 69:
Burgoa los define como “imperativ
- Page 70 and 71:
cultural, espacial y temporal en qu
- Page 72 and 73:
Dicha tesis constituye un verdadero
- Page 74 and 75:
y autónoma protegido constituciona
- Page 76 and 77:
para aquellos causantes de bajos re
- Page 79 and 80:
Con la incorporación de dichos der
- Page 81 and 82:
(salud, vivienda, educación, cultu
- Page 83 and 84:
Bajo esas consideraciones, no le es
- Page 85 and 86:
fechas ya es posible comenzar a vis
- Page 87 and 88:
2. En nuestro país, los derechos h
- Page 89 and 90:
• Declaración Universal de Derec
- Page 91 and 92:
cada país generar un entorno en el
- Page 93 and 94:
esultado más favorecedor que si ev
- Page 95 and 96:
contribuyente, lo siguiente:“El s
- Page 97 and 98:
su momento se han encargado de desv
- Page 99 and 100:
aseverando que dicha inteligencia e
- Page 101 and 102:
• “Crear una cultura fiscal en
- Page 103 and 104:
lugar de estacionamiento pero segur
- Page 105 and 106:
VI.5 Habilidades socialesLa natural
- Page 107 and 108:
tributarias y aduaneras; de facilit
- Page 109 and 110:
• Artículo: ¿Qué hace un líde
- Page 111 and 112:
II. Vínculo entre cultura y moral
- Page 113 and 114:
debió evitarse- abrió caminos ins
- Page 115 and 116:
con precipitar una crisis a mediano
- Page 117 and 118:
algunos estadounidenses ejercen ple
- Page 119 and 120:
por paquetería de bisutería artes
- Page 121 and 122:
De la Ética del contribuyente de B
- Page 123 and 124:
moral, entonces no será un contrib
- Page 125 and 126:
los argumentos condicionantes del m
- Page 127 and 128:
• Este País, Cohesión comunitar
- Page 129 and 130:
• Schmitter, Philippe (2005), “
- Page 131 and 132:
El rompecabezas de la moral y étic
- Page 133 and 134:
Mención Honorífica, Primer Concur
- Page 135 and 136:
Por su parte el Estado mexicano des
- Page 137 and 138:
La progresividad, como característ
- Page 139 and 140:
internacionales de la materia, favo
- Page 141 and 142:
de la OCDE en su mayoría son estad
- Page 143 and 144:
legitimidad de las instituciones qu
- Page 145 and 146:
hay que recordar que no es un tema
- Page 147 and 148:
Mención Honorífica, Primer Concur
- Page 149 and 150:
Fiscal o incluso contra actos prove
- Page 151 and 152:
que una vez nombrada su titular, el
- Page 153 and 154:
pública una recomendación, esta s
- Page 155 and 156:
ecursos, existen ciertos obstáculo
- Page 157 and 158:
GARANTIA DE LEGALIDAD. QUE DEBE ENT
- Page 159 and 160:
• Certificados de Origen que pres
- Page 161 and 162:
Ahora bien, no olvidemos que los co
- Page 163 and 164:
Lo anterior refleja desde luego, qu
- Page 165 and 166:
Es por todo lo anterior, que el omb
- Page 167 and 168:
Mención Honorífica, Primer Concur
- Page 169 and 170:
por lo tanto el esfuerzo involucra:
- Page 171 and 172:
define a los paradigmas “como rea
- Page 173 and 174:
disminuye ni la autoridad deja de i
- Page 175 and 176:
viejos paradigmas y no tienen nada
- Page 177 and 178:
Esto es, la ética contributiva no
- Page 179 and 180:
Lo anterior es así, ya que si el c
- Page 181 and 182:
los contribuyentes y de las autorid
- Page 183:
VI. AnexoLa ética contributiva. Ci
- Page 191:
Procuraduría de la Defensa del Con