Libro de Compilación de Ensayos Ganadores del Primer Concurso ...

cultural, espacial y temporal en que éstos se encuentren 14 . Así también, los rasgos deuniversalidad se refieren a que la titularidad de esos derechos se encuentra en todoslos hombres y los beneficia a todos, y que su posesión no puede ser restringida a unaclase determinada de individuos 15 .Partiendo de ello, es fácil arribar a la conclusión que los contribuyentes, en tanto sonpersonas, tienen derechos humanos 16 . Asimismo, puede válidamente inferirse que loscontribuyentes, al ser titulares de derechos humanos, están plenamente legitimadospara combatir, a través de los medios de defensa establecidos en el ordenamientojurídico, los actos y leyes de las autoridades que, en materia tributaria, afecten ovulneren sus derechos fundamentales.Con todo y ello, en nuestro país dicha conclusión, que a estas alturas nos parece pordemás obvia, no siempre fue considerada válida o correcta.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva70Aun cuando en México los gobernados tienen a su alcance el juicio de amparo,establecido y regulado por los artículos 103 y 107 de la Constitución Federal de 1917 17como un medio de defensa frente a actos de la autoridad que vulneren o restrinjansus prerrogativas y libertades fundamentales, dicho instrumento le fue negado alos contribuyentes cuando buscaron la protección de la justicia federal en contra deleyes fiscales que consideraban lesivas de sus derechos, con la justificación de que elartículo 31 Constitucional –en cuya fracción IV se aloja la obligación de los mexicanosde contribuir a los gastos públicos de manera proporcional y equitativa- no seestablecía ningún derecho a su favor, y que por lo tanto el juicio de amparo no eraprocedente en materia fiscal. No obstante que al día de hoy parecería un absurdo elconsiderar que los contribuyentes, en tanto personas y gobernados, tienen derechosque hacer valer y que deben ser respetados por la autoridad, es cierto que les fuenegado el acceso a la justicia fiscal.Es por ello que, como en el caso de los derechos humanos en general, en nuestro paísse tuvo que pasar por un lento proceso por el cual se fue configurando la aceptaciónde la procedencia de los medios de defensa en materia fiscal, con el implícitoreconocimiento de la existencia, a nivel constitucional de derechos, prerrogativas ylibertades del contribuyente, que dotaban de contenido el fondo de dichos medioslegales. Es decir, los derechos humanos del contribuyente también han sido objetode evolución en nuestro país.Para ello, es importante hacer notar que tanto la fracción II del artículo 31 de laConstitución de 1857, como la fracción IV del de la vigente, no sufrieron modificación14. PECES-BARBA, Gregorio. La universalidad de los derechos humanos. En Nieto, Rafael (ed.), La Corte y el sistema interamericano dederechos humanos, San José, Corte-IDH, 1994, p. 401. Cit por. SERRANO, Sandra y VÁZQUEZ, Luis Daniel. Op. Cit. Pág. 140.15. QUINTANA ROLDÁN, Carlos, y SABIDO PENICHE, Norma. Op. Cit. pág. 22.16. Sin que lo anterior implique dejar de reconocer que las personas morales también son titulares de derechos fundamentales.Véase Derechos humanos de los contribuyentes. Personas jurídicas colectivas. Serie de Cuadernos de la Procuraduría de la Defensa delContribuyente. Número VI. Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. México. http://prodecon.gob.mx/libros/c6/01.html [Fechaúltima consulta: 28/04/2013].17. E incluso antes desde la Constitución de 1857, en sus artículos 101 y 102.