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Mención Honorífica, Primer Concurso Nacional de Ensayo:“Retos y perspectivas para una nueva cultura contributiva en México”.Inteligencia emocional aplicada a la nuevacultura contributiva como herramientapara el desarrollo de la moral tributaria enMéxicoI. IntroducciónAlicia Rodríguez ArceSumario: I. Introducción.- II. Perspectiva del contribuyente en el cumplimientode su obligación tributaria.- III. Alcances del término moral tributaria.-IV. Bases determinantes de la moral tributaria.- V. ¿Qué es la InteligenciaEmocional?- VI. Inteligencia Emocional aplicada a la nueva culturacontributiva.- VII. Sensibilización institucional en la generación de una nuevacultura contributiva.- VIII. Conclusiones.- IX. Bibliografía.Primer Concurso Nacional de Ensayo: Retos y Perspectivas para una Nueva Cultura Contributiva90El presente ensayo tiene como finalidad correlacionar la moral tributaria con lashabilidades inter e intrapersonales que conforman la Inteligencia Emocionaldel individuo, de tal forma que ésta pueda ser aplicada a la nueva culturacontributiva como una herramienta que -de implementarse desde el ámbitoeducativo, social y al interior del propio sistema tributario- pueda formar parte deldesarrollo de la moral tributaria en nuestro país.La primera parte del ensayo retomará conceptualizaciones relacionadas con eltérmino moral tributaria y las bases que estimo la conforman, para posteriormentedesarrollar los alcances de la Inteligencia Emocional, ejemplificando cómo puedeser factible aplicarla a la moral tributaria.Finalmente, a manera de reflexión se desarrollará la sensibilización institucional enla generación de una nueva cultura contributiva, en la que se retomará la posturadel Servicio de Administración Tributaria y la Procuraduría de la Defensa delContribuyente.II.Perspectiva del contribuyente en el cumplimiento de su obligacióntributariaPara que podamos hablar de moral tributaria y los efectos que ésta tiene en el sistematributario en México, considero primeramente que debemos comprender cómo esque el contribuyente conceptualiza sus obligaciones tributarias, esto es, el cómo, elpara qué, así como la imagen que tiene del sistema tributario.Lo anterior, resulta relevante en virtud de que compete a los sistemas tributarios de
cada país generar un entorno en el que el contribuyente se sienta motivado paracumplir de forma voluntaria con sus obligaciones tributarias, por lo cual es necesarioque dichos sistemas tengan plena conciencia de los factores motivacionales base dedicho cumplimiento.I.1 Contexto coercitivo y voluntario de la obligación tributariaNuestra Constitución Política 1 señala como una obligación de todo mexicanocontribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal odel Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa quedispongan las leyes.De lo anterior, advertimos que existe una doble responsabilidad, tanto del gobernadorespecto al cumplimiento en el pago de las contribuciones -mismo que debe serproporcional y equitativo- como del Estado para satisfacer el gasto público a travésde la recaudación de dicho pago, y es en donde surge el primer cuestionamiento,¿es realmente el contexto coercitivo de esta disposición lo que genera el pago decontribuciones?Sobre el particular, considero que si bien pareciera que la disposición por el sólohecho de señalar la palabra “obligación” tiene un contexto coercitivo, no debemosperder de vista que también existe un objetivo, esto es, contribuir para el gastopúblico, entendiendo la palabra contribuir, conforme al Diccionario de la RealAcademia Española, como el hecho de concurrir voluntariamente con una cantidadpara determinado fin o bien ayudar y concurrir con otros al logro de algún fin, loque desde mi punto de vista significa que el particular debiere cumplir por su propiavoluntad y oportunamente en el pago de sus contribuciones pero considerando quees el Estado quien intercede por él para darle un buen uso a dicha contribución paralograr un fin común, lo que, en consecuencia, genera la obligación para la autoridadde transparentar y administrar eficientemente los recursos que recibe.Bajo ese contexto, considero que actualmente en nuestro país aún persiste el temorpor parte del contribuyente de ser reprendido si no paga sus contribuciones, deno sentirse capaz de exigir al Estado que éstas sean efectivamente destinadasal gasto público, y más allá de eso a generar condiciones tendientes a evadir elcumplimiento de su obligación, lo que estimo queda lejos del objetivo señalado ennuestra Constitución, es entonces cuando surge un segundo cuestionamiento, ¿quése necesita para que el contribuyente concientice el valor que representa que pague suscontribuciones de forma voluntaria?.La respuesta a la pregunta que antecede necesariamente está correlacionada conla conciencia tanto del propio contribuyente como de las instituciones respectoInteligencia emocional aplicada a la nueva cultura contributiva como herramienta para el desarrollo de la moral tributaria1. Artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.91
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