Desarrollo

210 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
nuevas coaliciones gobernantes de centro-izquierda en otros (Argentina,
Brasil, El Salvador, Nicaragua, Perú y Uruguay), y, por último, casos en
donde el orden político instaurado durante las transiciones a la democracia
ha cambiado poco (Chile y Colombia), a veces con signos sostenidos de
una legitimidad decreciente y con prolongadas crisis (o incluso el colapso)
de los antiguos sistemas de partidos (Costa Rica, Guatemala, Honduras,
México y Paraguay) (Luna, 2014).
A la vez, cuando menos en América del Sur, y en comparación con
el momento de recuperación de la democracia en las décadas de 1980 y
1990, la última década constituyó una fase de gran dinamismo económico,
traducido en progresos tangibles en la dimensión social y económica, así
como también en nuevas y mayores expectativas por parte de la ciudadanía.
Esa mejoría y esas nuevas expectativas, más allá de la dimensión formal
y electoral, hoy interpelan con mayor fuerza la necesidad de afianzar la
calidad de las democracias (Morlino, 2014).
En ese contexto, tras dos décadas o más de vida en democracia,
¿qué evidencia se puede recoger hoy acerca del apego de los jóvenes a la
participación política en general y a la democracia en América Latina?
¿Cuál ha sido su evolución en el tiempo? ¿Es posible esbozar patrones
similares en toda la región? ¿Son la política y la vida democrática
consideradas vehículos de inclusión y mayor igualdad por parte de los
jóvenes? ¿Cuáles son las prioridades de política pública de las personas
jóvenes? ¿Se han mantenido en el tiempo divergencias claras entre los
patrones característicos de jóvenes y adultos? En el presente capítulo se
intentará reunir algunos elementos de respuesta a estas preguntas.
Para ello, sobre la base de información del Latinobarómetro
(2000-2013) y de bibliografía secundaria, a continuación se ofrece un
panorama regional de la valoración y la participación juvenil en la vida
pública. Tal opción tiene ventajas y limitaciones metodológicas que
conviene explicitar desde el inicio. Las encuestas Latinobarómetro son
encuestas de opinión basadas en muestras nacionales significativas,
pero con una representatividad limitada de la población juvenil y, por
lo tanto, no implican una concordancia necesaria con las opiniones
de la mayoría de los jóvenes. Sin embargo, existen pocas fuentes
de información que permitan comparar en los mismos términos y
temáticas a los países de la región, y menos todavía en dos puntos
del tiempo. Por lo tanto, sopesando ambos aspectos y privilegiando
la búsqueda y la comparación a nivel regional, los principales énfasis
y aportes consisten en ofrecer un panorama no estático, procurando
abordar su evolución en el tiempo (entre 2000 y 2013) y contrastando los
patrones de participación de las personas de entre 16 y 29 años con los