Desarrollo

58 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Vommaro, 2013; CEPAL/OIJ/IMJUVE, 2014). En el ámbito de la educación
y el empleo, esta necesidad se traduce en el requerimiento de una mejor
articulación de las políticas y los programas educativos y de empleo, no
solo para lograr mayores efectos, sino también para su conciliación con la
vida familiar y las demandas de cuidados hacia la población dependiente.
El análisis y diseño de políticas integrales, tanto en el ámbito de la
educación como del empleo, requiere atender el desarrollo institucional
especialmente necesario para la articulación entre ambas áreas, que
considere el fortalecimiento en capacidades de diseño, coordinación y
evaluación de los diversos programas, y la apertura a visiones integrales
en materia de juventud por parte de las instituciones que implementan
las políticas. Por otra parte, es urgente abordar el cierre de las brechas de
inclusión educativa y de inserción laboral, con una perspectiva de igualdad
y garantía de derechos, mediante la implementación de políticas sectoriales
coordinadas (educativas y de capacitación, de empleo y emprendimiento
juvenil, y de acceso a la seguridad social, entre otras). Además, en la
elaboración y puesta en práctica de políticas y programas en estos ámbitos,
debe escucharse y entenderse las necesidades y visiones de los jóvenes con
respecto a su propia inclusión e inserción para incorporarlas en el diseño y
la ejecución de dichas políticas y programas.
A continuación se detallan algunos lineamientos de política
concretos en los ámbitos que se abordan en este capítulo, que surgen tanto
de nociones normativas como de buenas prácticas observadas en diversos
países y experiencias 10 .
1. Disponer de una oferta educativa y formativa flexible
y pertinente
Para seguir incrementando las oportunidades educativas de la juventud en
la región, es necesario reconocer la diversidad de trayectorias y ofrecer la
oportunidad de continuar los estudios de manera flexible. Por este motivo,
es importante disponer de una oferta de educación formal y no formal
que incluya alternativas más “heterodoxas” que permitan adaptarse a
las condiciones específicas de los jóvenes (por ejemplo, zonas rurales
apartadas, zonas de concentración de la pobreza y la marginalidad),
que compatibilicen educación y trabajo, que incluyan programas para
jóvenes en situaciones especiales (como los jóvenes con discapacidad), que
promuevan la no discriminación y tiendan a disminuir la segregación,
y que incorporen acciones de carácter compensatorio (becas, comedores
escolares juveniles, programas de transferencias condicionadas a jóvenes),
10
Véase una revisión de experiencias y programas destacados de inclusión social de jóvenes en
Alvarado, Rodríguez y Vommaro (2013).