Desarrollo

50 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
comunicacionales por parte de los jóvenes con respecto de los adultos, estos
no habían podido plasmar dichos logros en el campo del empleo (CEPAL/
OIJ, 2004). En este sentido, para que los jóvenes puedan tener acceso a
oportunidades laborales, se requiere que se expanda la generación de
puestos de trabajo de calidad, pero también que la juventud esté capacitada
para aprovechar dicha expansión (CEPAL/OIJ, 2008).
D. Los jóvenes que no están incorporados
a los sistemas educativos y no tienen
un empleo remunerado
Se estima que aproximadamente 30 millones de jóvenes en América Latina,
equivalente al 22% del total, se encuentran desvinculados de los principales
ejes de la inclusión social: el sistema educativo y el mercado laboral. Esta
situación no solo implica una importante desventaja en términos presentes
y futuros para no caer en condición de pobreza, o para salir de ella, sino que
también lleva consigo una etiqueta negativa que los estigmatiza.
El estigma se construye en torno a la idea de que los jóvenes que
no están incorporados al sistema educativo o al mercado laboral son
una población de riesgo que se asocia a problemas como la vagancia, la
delincuencia, el abuso de alcohol y las drogas. La realidad es que este
grupo de jóvenes es muy heterogéneo y, por esta razón, se hace necesario
visibilizar su complejidad y diversidad de situaciones, además de los
motivos de la exclusión. Esto permitiría identificar otros caminos de
integración social que está siguiendo este grupo de la población juvenil.
Como se evidenció en un reciente estudio de la CEPAL (2014b),
el grupo de jóvenes desvinculados del sistema educativo y del mercado
laboral está constituido en su mayoría por mujeres (73,5%) y residentes de
zonas urbanas (63,5%); las excepciones son Guatemala y Honduras, donde la
mayoría de estos jóvenes viven en áreas rurales. A pesar de que las diferencias
entre tramos etarios no son muy significativas, la mayoría de los jóvenes que
no estudian ni se encuentran empleados tienen entre 20 y 24 años (37,5%) y
este número disminuye en el tramo de 25 a 29 años (30,1%), lo que da cuenta
de la característica dinámica y transitoria de la condición de actividad de los
jóvenes. Finalmente, se observan brechas considerables entre los quintiles de
ingreso, ya que cerca del 50% de quienes no estudian ni tienen un empleo
remunerado pertenecen a los dos primeros quintiles de ingreso 8 .
Más de la mitad (55%) de los jóvenes que no estudian ni se encuentran
empleados se dedican a tareas de cuidado y trabajo doméstico no remunerado
(véase el gráfico I.15). Este hecho evidencia una distinción de género, ya que
la gran mayoría de las personas jóvenes que se dedican a esta actividad
8
Véanse más detalles acerca de los jóvenes no vinculados al sistema educativo y al mercado
laboral en CEPAL (2014).