Desarrollo

38 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Otro hecho de relevancia es la elevada proporción de jóvenes de
25 a 29 años que, habiendo asistido a la educación terciaria, actualmente
no están asistiendo y no han finalizado sus estudios. Estos jóvenes que
abandonaron el sistema educativo alcanzan aproximadamente al 10% del
total de dicho grupo de edad en los países con información disponible
(véase el gráfico I.8.A).
La baja matrícula y asistencia (24% de jóvenes de entre 20 y 24 años
asistiendo a estudios postsecundarios como se aprecia en el cuadro I.3),
sumado al alto grado de abandono de estudios en este nivel (casi la
mitad de los que ingresaron en el grupo de 25 a 29 años), evidencian que
la conclusión de la educación terciaria es todavía muy baja en la región,
ya que, en promedio, solo el 10% de los jóvenes ha logrado finalizar este
ciclo (véase el gráfico I.8.B). En América Latina se observa una importante
heterogeneidad en los niveles de conclusión de los distintos países, que
varían desde alrededor del 20% de los jóvenes en la Argentina, Bolivia
(Estado Plurinacional de) y el Perú, hasta menos del 5% en Guatemala,
Honduras y la República Dominicana.
En términos generales, el panorama de los jóvenes de la región
en los diversos ciclos educativos muestra notables avances tanto en
acceso como en asistencia, progresión y conclusión. No obstante, un
examen más pormenorizado revela una gran desigualdad y da cuenta
de profundas brechas que aumentan en la medida en que se avanza
de nivel educativo. Muchos de los jóvenes no asisten a la escuela por
razones económicas o problemas que se relacionan con la oferta o falta
de establecimientos (CEPAL/OIJ/IMJUVE, 2014). Asimismo, los contextos
de pobreza en el hogar llevan a estudiantes jóvenes a dejar la escuela
para acceder a algún empleo remunerado, muchas veces de mala calidad
(bajo ingreso, informal y sin protección laboral). El salario a temprana
edad es un incentivo para acceder a un mayor bienestar de manera
inmediata cuando se piensa que este permite sumar un ingreso al hogar
que se pierde si el joven retorna al sistema educativo. Las jóvenes, por su
parte, pueden verse obligadas a asumir roles adultos, haciéndose cargo
de labores domésticas o de cuidado, o asumiendo la maternidad, por lo
cual se retiran del sistema educativo.
La escasa proporción de jóvenes con educación técnica limita
los procesos de modernización y el aumento de la competitividad en la
mayoría de los países de la región (CEPAL/OIJ, 2008). En este sentido,
urge una reformulación de la educación técnica para que esta no solo
sea entendida como educación conducente a un empleo inmediato y a
corto plazo, sino que proporcione a los jóvenes una plataforma hacia el
aprendizaje permanente y capacidad de innovación, incluidos el empleo o
el ingreso a la enseñanza y formación postsecundaria (Fretwell, 2004).