Desarrollo

24 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
En ese sentido, se requiere aprovechar mejor el bono demográfico,
especialmente el potencial que representan los jóvenes. Aunque no son los
únicos, dos grandes ámbitos se presentan como clave: la educación y el
empleo. Ambos conforman los grandes eslabones del desarrollo, tanto del
actual como de las nuevas formas de desarrollo que conllevan a sociedades
más dinámicas e igualitarias (CEPAL, 2012a).
Para asegurar la sostenibilidad del desarrollo en el largo plazo,
así como para impulsar el cambio estructural requerido, es necesario
contar con una población joven de mayor nivel educativo, aprendizajes
pertinentes y capacidades de innovación y manejo de la sociedad del
conocimiento. En resumen, se necesita una juventud mejor preparada
para el aprendizaje a lo largo de toda la vida (CEPAL/OIJ/IMJUVE, 2014).
Potenciar este eslabón necesariamente debe complementarse con mejorías
en el ámbito de las oportunidades de inserción laboral para su pleno
aprovechamiento, tanto en términos de mayor productividad e innovación,
como para fortalecer los procesos de inclusión social: el puente entre la
educación y el empleo durante la juventud implica, en gran medida, el
paso de la vida dependiente a la vida autónoma (Rico y Trucco, 2014).
Sin embargo, ha de reconocerse que junto con las persistentes
brechas estructurales existen grandes desigualdades en la formación
de capacidades, no solo en cuanto a acceso y conclusión educativa, sino
también en el desarrollo de competencias de calidad suficiente para un
buen desenvolvimiento en la sociedad del conocimiento. Por otra parte,
la juventud se ve tensionada por una paradoja que hoy resulta más
significativa que nunca: los grandes avances registrados en el ámbito
educativo en las últimas décadas, aunque todavía son insuficientes, no
se han plasmado en una mejor incorporación en el mercado de trabajo ni
en un aprovechamiento suficiente de las nuevas capacidades de gestión e
innovación adquiridas por los jóvenes.
En dicho sentido, la discusión en curso sobre los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible) ha
puesto especial énfasis en las nuevas generaciones. Entre las propuestas
de metas orientadas hacia la juventud, destaca la formación de habilidades
para la vida, especialmente la alfabetización y aquellas que favorezcan una
mejor inserción laboral, un menor desempleo juvenil y el acceso a empleos
de calidad.
En este capítulo se aborda precisamente la situación actual en
materia educativa y de empleo entre los jóvenes de 15 a 29 años, sin olvidar
a aquellos que, por diversas razones, no están incorporados plenamente en
alguno de estos ámbitos cruciales para la inclusión social y el desarrollo.