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Juventud: realidades y retos para un desarrollo con igualdad 211 de las personas de 30 años y más. Sin pretender una representatividad exhaustiva, se intenta aportar al debate y a la profundización de la investigación en torno a la participación política de los jóvenes y sus principales preocupaciones, en el contexto de las democracias recientes y las desiguales que caracterizan a la región. Como se verá en las siguientes secciones, en la mayoría de los países, los jóvenes votan con menor frecuencia que los adultos, desconfían en mayor medida de instituciones como el Congreso o los partidos en comparación con otras instituciones, se manifiestan insatisfechos con el funcionamiento de la democracia y, en la mayoría de los casos, creen con menor intensidad que antes que esta constituya siempre la mejor forma de gobierno. No obstante, el panorama de la región es heterogéneo y varios indicadores apelan a un contraste no siempre tan marcado entre adultos y jóvenes. Por ejemplo, las personas jóvenes no se muestran mucho menos interesadas en la política que los adultos, como tampoco ignoran el importante papel del Congreso o los partidos para el buen funcionamiento de la democracia, ni son indiferentes a una serie de temas e intereses por los que se declaran más dispuestos a movilizarse que las personas adultas. De hecho, la mayor disposición a movilizarse a favor de diversos temas y su protagonismo en nuevas formas de movilización constituyen una llamada de atención sobre la necesidad de ampliar los espacios de participación de las personas jóvenes con miras a una mayor inclusión social. A. Participación electoral y movilización de las personas jóvenes El interés de los jóvenes por la política es bajo, aunque no mucho menor que el de los adultos de 30 años y más (véase el gráfico V.1). Los datos disponibles del Latinobarómetro en 2013 revelan que el 72% de los jóvenes se declaraba poco o nada interesado en la política y el promedio para la población adulta era prácticamente idéntico (71%) 3 . Tales porcentajes iban desde un 88% en el caso de Chile hasta un 66% en el caso del Paraguay, y Venezuela (República Bolivariana de) era el único país en donde la mitad de los jóvenes se declaraba poco o nada interesado. El grado de interés de los jóvenes comparado con el de la población adulta varía de un país a 3 Promedio simple para 18 países de la región sobre la base de la encuesta Latinobarómetro 2013. La pregunta se plantea en el cuestionario de la siguiente forma: “¿Cuán interesado está usted en la política?”. Originalmente, la pregunta cuenta con seis alternativas de respuesta: “no sabe”, “no responde”, “muy interesado”, “algo interesado”, “poco interesado”, “nada interesado”. A los efectos de la presentación de los datos, no obstante, las opciones fueron recodificadas en “muy o algo interesado” y “poco o nada interesado”.
212 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) otro. Destacan Chile y el Uruguay como los países donde se observa mayor desinterés de la población juvenil respecto de los adultos. También hay una serie de países donde los jóvenes declaran mayor interés que los mayores de 30 años, como es el caso de Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia, Costa Rica, Nicaragua (donde el desinterés de toda la población por la política es de los menos elevados) y el Perú. No obstante, las diferencias entre adultos y jóvenes suelen ser modestas y —con la excepción de la República Bolivariana de Venezuela— el rasgo dominante parece ser un desinterés generalizado por el tema. Gráfico V.1 América Latina (18 países): poco o ningún interés en la política de los jóvenes de 16 a 29 años y los adultos de 30 años y más, 2013 a (En porcentajes) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 88 77 77 76 75 74 74 74 73 72 71 71 70 69 68 67 66 50 72 Chile Guatemala Perú Costa Rica Bolivia (Est. Plur. de) Rep. Dominicana Brasil Colombia Uruguay El Salvador Honduras Ecuador Argentina México Panamá Nicaragua Paraguay Venezuela (Rep. Bol. de) América Latina 16 a 29 años 30 años y más Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de la encuesta Latinobarómetro de 2013. Nota: La pregunta se plantea en el cuestionario de la siguiente forma: “¿Cuán interesado está usted en la política?”. Originalmente, la pregunta cuenta con seis alternativas de respuesta: “no sabe”, “no responde”, “muy interesado”, “algo interesado”, “poco interesado” y “nada interesado”. A los efectos de la presentación de los datos, no obstante, las opciones fueron recodificadas en “muy o algo interesado” y “poco o nada interesado”. a Los países están presentados en orden descendente, según el porcentaje de jóvenes que declararon en 2013 estar poco o nada interesados por la política. Un segundo indicador mucho más claro de participación política se relaciona con el voto en las últimas elecciones presidenciales: los jóvenes declaran mayoritariamente haber votado, pero con mucha menor frecuencia que los adultos. Esto se debe a un fenómeno de exclusión por razones de edad, pero también de autoexclusión en el caso de quienes tienen la edad y cumplen los requisitos administrativos, pero deciden no votar. Destacan negativamente los casos de Chile y de varios países centroamericanos donde los jóvenes que votan están cerca o por debajo del 50% (véase el gráfico V.2).
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