Desarrollo

Juventud: realidades y retos para un desarrollo con igualdad 49
trataría de una situación de desprotección transitoria (o inserción laboral
transitoria), pero que refleja claramente una situación de discriminación
en el mercado laboral hacia los trabajadores jóvenes (CEPAL, 2014b). La
gravedad de esto reside en que se trata del período del ciclo de vida
donde el aporte a los sistemas de seguridad cobra mayor relevancia
por el tiempo de acumulación y, por tanto, la rentabilidad que tendrían
dichos fondos.
Gráfico I.14
América Latina (18 países): población asalariada afiliada a la seguridad social,
por tramos de edad, alrededor de 2012 a
(En porcentajes)
80
64,8
67,7
60
54,7
40
27,5
20
0
15 a 19 años 20 a 24 años 25 a 29 años 30 a 64 años
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Panorama Social de América Latina
2014 (LC/G.2635-P), Santiago, 2014. Publicación de las Naciones Unidas, N° de venta: S.14.II.G6..
a
Los datos corresponden al promedio simple de los países.
Como corolario, se puede señalar que la inserción de los jóvenes en
el mercado laboral se caracteriza por ser de alta rotación, segmentación
y precariedad. Sin embargo, como menciona la Organización de
Estados Iberoamericanos (OEI, 2012), los jóvenes consideran esta nueva
normalidad laboral como un hecho dado que, en algunos casos, cumple
con las expectativas de autonomía deseadas. No obstante, el mercado de
trabajo actual no permite que la mayoría de ellos desarrolle trayectorias
ascendentes y relaciones laborales estables. Según la OIT, esta situación
laboral plantea un desafío político porque los deseos de tener un trabajo
remunerado y de construir una vida autónoma tropiezan con la realidad
de un mercado laboral en el cual los jóvenes deben enfrentarse a un alto
nivel de desempleo e informalidad (OIT, 2013a). En síntesis, el panorama
descrito reafirma lo expresado en el informe de CEPAL/OIJ/IMJUVE (2014),
referido a que el empleo es el eslabón más crítico en la inclusión social de
los jóvenes. En conjunto con la Organización Iberoamericana de Juventud
(OIJ), la CEPAL señaló diez años atrás que, pese a los importantes logros
educativos y a la mayor adaptabilidad a los cambios organizacionales y