Desarrollo

Juventud: realidades y retos para un desarrollo con igualdad 247
Para 2013, en 13 de los 16 países, la delincuencia y la seguridad
pública (incluidas las pandillas) estaba presente entre los dos temas
más importantes. El desempleo y la desocupación fueron mencionados
en nueve países, al tiempo que otros asuntos se señalaban con menor
frecuencia, como los problemas económicos y financieros, la corrupción
y la educación. En suma, a nivel de los países hay cierta coincidencia
con lo observado a nivel regional, en el sentido de que los problemas de
desempleo y desocupación se han mantenido como un tema prioritario
para las personas jóvenes encuestadas en 2000 y 2013, al tiempo que los
problemas ligados con la delincuencia han pasado a formar parte de las
principales preocupaciones mencionadas en 2013.
E. Políticas y programas para favorecer
la participación y movilización
de las personas jóvenes
La participación política juvenil y su involucramiento en los debates y en la
conversación pública en general, así como su eventual movilización activa,
son procesos que difícilmente podrían cambiar de forma radical en virtud
de medidas o políticas específicas. Resulta difícil imaginar un aumento de
dicho involucramiento “por decreto” o fundado en medidas puntuales.
La participación surge de un interés por el ámbito público, y el voto y la
movilización proceden de una toma de conciencia de su importancia por
parte de las personas, así como de la disposición a asumir los eventuales
costos de volverse un ciudadano activo.
Por ello, la participación y la movilización de la juventud se generan
a partir de ciertas demandas y causas específicas en un momento dado,
a veces marcando a una generación, pero no necesariamente asegurando
el involucramiento sostenido de ese grupo etario en el futuro (véanse los
recuadros V.3 y V.4). En cierta medida, cada nueva generación de jóvenes
va buscando y encontrando un lugar en el contexto que le tocó en suerte:
con más o menos crecimiento económico, con mayores o menores tensiones
redistributivas, y con mayor o menor incorporación en la agenda pública
y gubernamental de los temas que les preocupan. Al mismo tiempo, los
patrones de desapego hacia la participación y la democracia por parte
de los jóvenes han llevado a numerosos estudios (incluido el presente
ejercicio) a plantear que, si bien hay situaciones nacionales particulares
que ameritan un examen en profundidad, el problema común a todos los
países en esta materia es la inclusión de los jóvenes en la operación y los
procesos de la democracia representativa.
En los cuadros V.3 y V.4 se aprecia una mirada somera a algunos
programas implementados en la región que buscan fomentar la