Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

activités liées à la navigation. Les Berges sont transformées en parkings (contrebas) et en voies rapides
(quais hauts) et les habitants perdent à cette période tout contact avec le Rhône.
Aujourd‟hui, le parc des Berges du Rhône est devenu un parc ouvert sur la ville. D‟une surface de 10
hectares environ et d‟une configuration linéaire s‟étendant sur 5 kilomètres de long, le parc des Berges
du Rhône 322 est caractérisé par une alternance d‟espaces sauvages, de loisirs, de promenade, de
pelouses pour le repos et le pique-nique, d‟installations sportives (aires de jeux et de sport). Le
Brétillod et la Lône, la ripisylve amont, l‟archipel des îles jardin, la longue prairie, les terrasses de la
Guillotière, l‟estacade du centre nautique, le port de l‟Université, la ripisylve aval et les jardins du
Rhône constituent les éléments de repérage du parc. Il répond en premier lieu à un objectif politique
(Plan Bleu, Plan de Déplacement Urbain), celui de la requalification d‟un espace public anciennement
voué au stationnement des véhicules. Le second objectif correspond à une volonté d‟offrir aux
habitants un espace de détente et de loisir en ville tout en créant une trame verte entre le parc de la
Tête d‟Or et le parc de Gerland. Jusqu‟en 2002, les Berges du Rhône font partie du domaine public
fluvial et sont gérées par les VNF (Voies Navigables de France). Lorsque les Berges furent aménagées
en parc urbain, elles firent l‟objet d‟une convention de gestion entre le VNF et la communauté urbaine
de Lyon. Le risque de crues du Rhône fut l‟une des contraintes à intégrer dans le projet
d‟aménagement. Sur la passerelle du collège par exemple, des aires de jeux ont été rehaussées pour
échapper aux crues annuelles et décennales. Aux extrémités de ce parc, le végétal prime tandis que le
minéral prédomine dans sa partie médiane.
Le commerce, la résidence sur les péniches à quais et les discothèques sont les principales activités de
ce site. L‟inscription et la prédominance de ces trois activités sur ce même territoire posent à la fois
des difficultés de gestion à la Communauté Urbaine de Lyon (des raccords des péniches aux réseaux
électriques à l‟entretien du site) et génère des conflits entre groupes festifs et habitants des péniches, à
la recherche de calme et de tranquillité. Ce phénomène, loin d‟être nouveau, s‟est néanmoins
largement amplifié depuis l‟aménagement des Berges du Rhône en parc. Le centre du parc, aux abords
du «Théâtre du Rhône », couramment nommées « terrasses de la Guillotière », composé de marches et
attirant sans conteste la majeure partie des visiteurs, est principalement touché par ces nuisances.
Aménagé telles les tribunes d‟un stade, cet espace est propice aux animations de plein air.
Le parc des Berges du Rhône, de par sa configuration linéaire, est par ailleurs largement plébiscité par
les cyclistes qui empruntent cet espace comme axe de circulation, évitant ainsi d‟emprunter les quais
hauts et leurs lots de ralentissements aux heures de pointe, les dangers liés à la vitesse des automobiles
et l‟attente aux feux tricolores. Par ailleurs, cette voie cyclable fait partie intégrante du projet
interrégional d‟envergure européenne de la « véloroute du Léman à la mer », itinéraire de découverte
du Rhône et de ses rives sur 650 kilomètres (de la Haute-Savoie à l‟Hérault).
En matière de sécurité, la réglementation du parc des Berges du Rhône rejoint sensiblement celle du
parc de la Tête d‟Or et du parc de Gerland. Equipé de cinq caméras de surveillance, il est surveillé et
contrôlé par les agents de la police « des Grands Parcs », effectifs dédiés spécifiquement à la
surveillance des espaces verts de Lyon.
Ce présent travail propose donc d‟interroger et d‟émettre quelques hypothèses sur les facteurs
susceptible de produire de l‟insécurité : les temps et les lieux, les aménagements, les phénomènes
d‟incivilités et de délinquance vécus et/ou perçus par les usagers, le commerce illicite visible, les
conflits d‟usage des espaces entre groupes, les dégradations, etc.
III. Hypothèses, méthodologie, résultats
Hypothèses et démarche méthodologique
Il s‟agit tout d‟abord, à partir d‟enquêtes réalisées sur notre territoire d‟étude, de dresser un panorama
des représentations relatif à l‟insécurité par les usagers des parcs lyonnais.
322 Communauté urbaine de Lyon, Berges du Rhône 2006, 14p. Téléchargeable en ligne sur
http://www.grandlyon.com/fileadmin/user_upload/Pdf/territoire/Grands_Projets/Berges_Rhone/plaquette_berges
_0401.pdf
152