Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

sociaux plus ou moins formels) et économiques (entreprises) : ces acteurs de la Ville, par la qualité et
la complémentarité de leurs liens, rendent le territoire sûr ou non.
Volontairement, nous n‟analysons pas le phénomène, en lui-même, des émeutes En effet, les sciences
sociales envisagent mal cet événement, limité dans le temps et dans l‟espace, et le perçoivent comme
un accident ou un simple symptôme. Nous nous rapprochons de la définition de Roché 228 qui considère
que l‟émeute est le rassemblement d‟actions de violences urbaines à un même moment. L‟émeute
répond à une gestion à part, qui mériterait d‟ailleurs d‟être revue : la mise en place de prévention
situationnelle. Cependant, ne négligeons pas les conséquences en matière de pratiques sécuritaires,
notamment celles de la police.
Notre étude de cas s‟inscrira sur le territoire lyonnais de la Ville Nouvelle de Rillieux-La-Pape. Le
choix de ce grand ensemble s‟est fait selon quatre critères qui le distinguent des autres grands
ensembles de l‟agglomération lyonnaise.
Le premier critère est géographique : il s‟agit d‟un ensemble urbain édifié sur un territoire
communal vaste de 1 448 ha sur les hauteurs dominant l‟est de la ville de Lyon (altitude
maximale de 329 mètres) avec, en fond de panorama, la chaîne des Alpes. La commune de
Rillieux-la-Pape se trouve à une distance de 7 km du centre de la ville de Lyon, à 50 minutes
en bus de la Place Bellecour. L‟accessibilité en transports en commun (bus ou train) est donc
restreinte, avec des temps de transports très longs.
Le deuxième critère est démographique et sociologique. En effet, le grand ensemble de La
Ville Nouvelle représente une population de 17 650 habitants 229 , soit le troisième plus grand
ensemble de l‟agglomération lyonnaise 230 . Il s‟agit d‟un grand ensemble où plusieurs
indicateurs clés sont plus faibles que ceux des grands ensembles de Vénissieux ou de Vaulxen-Velin
: c‟est le cas de la part des ménages de 6 personnes et plus 231 , de la part des
demandeurs d‟emplois de 25-64 ans 232 , de la part des bénéficiaires de la CMUC 233 .
Le troisième critère est factuel. En effet, l‟une des spécificités remarquables du grand
ensemble de La Ville Nouvelle est l‟absence de violences urbaines importantes depuis sa mise
en place. En effet, lors des événements de 1981 à Vénissieux, ceux de 1990 à Vaulx-en-Velin,
où ceux de 2005 dans bon nombre de grands ensembles en France, le grand ensemble de La
Ville Nouvelle n‟a pas été touché.
Enfin, le quatrième critère, corollaire du précédent, est médiatique. Effectivement, le grand ensemble
de La Ville Nouvelle de Rillieux-La-Pape est un territoire qui, au contraire des grands ensembles des
communes comme Vaulx-en-Velin ou Vénissieux, n‟a pas fait la une des quotidiens 234 – et des médias
en général – et reste finalement peu connu du grand public.
C‟est au travers de l‟approche sociale et de l‟approche urbaine qu‟est proposé ici de s‟interroger sur
l‟évolution des pratiques sécuritaires au sein du grand ensemble en prenant l‟exemple de La Ville
Nouvelle à Rillieux-La-Pape et suivant deux grandes questions. Comment se font les justifications de
la sécurité dans l‟édification et la gestion du grand ensemble de La Ville Nouvelle ? Quelles
indications ces justifications éventuelles donnent-elles de la vision du grand ensemble et de sa
normalisation souhaitée ? C‟est au travers d‟une approche temporelle, rythmée par trois grandes
périodes, que nous articulerons notre démonstration : l‟ignorance des préoccupations sécuritaires des
décennies 1960 et 1970, la prise en compte du sentiment d‟insécurité des décennies 1980 et 1990, le
« tout sécuritaire » caractérisant la décennie 2000.
228
ROCHE, S., 2005, Le frisson de l’émeute, violences urbaines et banlieues, Paris, Editions du Seuil
229
INSEE, recensement 01/01/2006
230
Le grand ensemble composé de la Cité Tase, de La Balme, de La Grappinière et du Petit Pont regroupe 26 503 habitants
sur la commune de Vaulx-en-Velin ; le grand ensemble constitué des Minguettes et de Max Barrel regroupe 22 349 habitants
sur la commune de Vénissieux.
231
5.7% pour La Ville Nouvelle, 11.2% pour Les Minguettes, 9.6% pour La Grappinière, Petit Pont et 9.1% pour Cité Tase,
La Balme, INSEE, recensement 01/01/2006
232
13.5% pour La Ville Nouvelle, 20.5% pour Les Minguettes, 22.1% pour La Grappinière, Petit Pont et 16.6% pour Cité
Tase, La Balme, INSEE, recensement 01/01/2006
233
16.9% pour La Ville Nouvelle, 30.2% pour Les Minguettes, 26.8% pour La Grappinière, Petit Pont et 20.3% pour Cité
Tase, La Balme, INSEE, recensement 01/01/2006
234
Eté chaud des Minguettes en 1981, émeutes à Vaulx-en-Velin en 1990
99