Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

manque d‟animation et de centralité, complexité de la gestion avec des acteurs multiples, privés et
publics, et des conflits d‟intérêt pour l‟entretien et les réparations, déconnexion progressive de la dalle
par rapport aux principaux flux du quartier (centre commercial, parking du centre, métro, bibliothèque,
gare). Prévue à l‟origine à 1,50 m au dessus du sol naturel, pour faciliter les liaisons internes, elle est
aujourd‟hui un gigantesque lieu de passage neutre dont la hauteur pénalise les relations inter-quartiers.
De nombreux dallages restent endommagés, d‟autres bancals. Posées sur des plots, elles sont fragiles
et ne conviennent pas à des usages autres que piétons, ce qui devrait interdire skateboard, rollers ou
bicyclettes. Le revêtement en dalles gravillons lavés est difficile à nettoyer. Des problèmes
d‟étanchéité se posent, ce qui n‟autorise un nettoyage au jet qu‟une fois par an. L‟accès des pompiers
sur la dalle est difficile. La dalle est inaccessible aux machines de chantier ; les techniciens doivent
donc intervenir manuellement. Fontaines hors d‟usage, espaces verts dispersés, essentiellement
arbustifs, soulignent un manque d‟intérêt paysager.
Des statuts multiples sur la dalle :
Passerelles : Communauté urbaine de Lyon, domaine public.
Métro : Sytral.
Espaces verts : propriétaires de chaque lot.
Eclairage public, fontaines, oeuvres d‟art : Ville de Lyon.
Poubelles : Communauté urbaine de Lyon.
Bancs, escaliers et escalators : propriétaires de chaque lot.
Cabine téléphonique : France-Télécom.
La S.E.R.L. était en 2000 encore propriétaire de petites parcelles éparses invendues, parcelles remises
en 2001 à la communauté urbaine. Les conventions d‟origine prévoient que l‟aménagement, l‟entretien
et le nettoyage des parcelles est à la charge du propriétaire de chaque lot, y compris les cheminements
piétons, les dallages, les sorties véhicules sur les rues en provenance des parkings.
La fréquentation de la dalle baisse depuis 1999, de plus de 14 000 en moyenne quotidienne –en
semaine- à près de 10 400 usagers, 8 900 le dimanche. Très peu de personnes font un usage prolongé
de la dalle (250 personnes par jour y font un arrêt). Plus de la moitié (54 %) des personnes interrogées
ne viennent que rarement sur la dalle ; 83 % des gens ne passent jamais la nuit, après la fermeture des
magasins, les autres vont à l‟auditorium, au cinéma, ou au restaurant. Les moins de 25 ans (34 % des
usagers de la dalle) viennent surtout pour faire du shopping et se divertir (plus de 70 % des motifs
évoqués). C‟est dans cette catégorie d‟usagers que l‟on trouve les partisans de la dalle. Les plus de 60
ans apprécient l‟absence de circulation automobile, mais déplorent le manque d‟entretien et les
problèmes techniques (les rares escalators sont trop souvent en panne). Les usagers ont
majoritairement soulignés l‟aspect inesthétique du lieu, un entretien à améliorer et la manque de
convivialité. Les usagers souhaiteraient des commerces, des terrasses de cafés ou de restaurants, des
kiosques sur la dalle ; 27 % des usagers de la dalle estiment que la mise en place de nombreux espaces
verts (verdure, fleurs, arbustes, jardinières) est une priorité. Ce qui n‟est pas sans poser de problème,
car chaque propriétaire d‟immeuble est responsable de l‟entretien des espaces verts se trouvant sur sa
parcelle. Ceci provoque une hétérogénéité de l‟entretien et un manque d‟enthousiasme pour cette
politique onéreuse.
Le vrai faux problème de la sécurité
Le centre commercial (260 magasins, entre 20 000 et 60 000 personnes par jour, jusqu‟à 120 000 en
période de Noël ou de soldes), première cible des malfaiteurs, a été l‟objet des premières attentions des
services de sécurité. Il existe ainsi quatre niveaux de sécurité :
- La sécurité à l‟intérieur des magasins qui est prise en charge par chaque commerçant.
- La sécurisation passive, commune sur les allées par un système de video-surveillance 24h/24 (50
caméras à 360° permettant de faire un gros plan à 30 m) relié au poste de police. Les parkings ne sont
en revanche pas sous video-surveillance, excepté les entrées et sorties.
- La sécurisation active est assurée par une société de surveillance avec 15 vigiles le jour et 5 la nuit
(0h45 - 4h 45) dont certains ont une formation de pompier.
- Un poste de la Police Nationale (18 personnes) complété par 15 CRS.
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