Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

notamment la nuit, ont été victime d‟agressions verbales ou physiques. Plusieurs affaires graves ont
fait la une des médias. En 1985, le responsable des vigiles était poignardé. En 1989, un clochard était
torturé et assassiné par deux vigiles. En juin 1990, une tonne de cannabis était récupérée dans un
camping-car. On parle de 25 à 100 individus marginaux selon l‟heure de la journée et la saison qui
provoquent de gros soucis d‟hygiène et dérangent les usagers 218 .
L‟arrêt des activités portuaires en 1994, la désaffection de voies ferrées, le départ de certaines
activités, telles les Messageries lyonnaises de presse ou le centre de tri postal (transféré à Bron-
Parilly), puis le transfert du marché de gros en 2008, celui des prisons en 2009, ont permis de
mobiliser un potentiel foncier considérable, très aisément mutable et inespéré si près de l‟hypercentre
de Lyon. Une reconquête stratégique de l‟ensemble du site de Perrache a été engagée.
Une centralité à conquérir
Il s‟agit de donner au quartier une densité résidentielle suffisante pour lui conférer une animation
propre. La construction de logements permettra d‟accueillir 3 000 nouveaux habitants. « La réalisation
de logements haut de gamme est souhaitable dans ce lieu destiné à mettre sa ville en vitrine et
permettrait l‟introduction d‟une population issue des couches sociales aisées qui soutiendraient la
fonction commerciale du quartier…L‟affirmation de la centralité du quartier passe par un
renforcement du tertiaire qui se justifie d‟autant plus que le quartier bénéficie de la proximité d‟un
multimodal complet, critère important dans le choix des décideurs pour l‟implantation de bureaux». La
Confluence doit être un quartier mixte à la fois socialement et fonctionnellement, un lieu de vie et de
travail, mais aussi une destination pour les loisirs, les achats, la culture, le tourisme. Au total, 1 000
000 m2 de SHON sont programmés en deux phases.
Pour garantir la cohérence du projet dans le temps, une phase de réalisation après l‟autre,
l‟aménagement concilie pérennité des principes structurants que l‟on appelle les constantes et
flexibilité des programmes. Etablies en 2000, les constantes sur lesquelles repose la stabilité du projet
sont des principes fondamentaux d‟aménagement global prévu pour le long terme:
- Extension du parc sur la totalité des berges de Saône ;
- Entrecroisement du parc, des espaces aquatiques et de l‟urbanisation ;
- Rétablissement des continuités urbaines après suppression de l‟échangeur de Perrache ;
- Aménagement des quais du Rhône, après déclassement de l‟autoroute, en mail planté doublé d‟un
quai bas ;
- Construction d‟un nouveau pont et de liaisons (métro) vers Gerland en rive gauche du Rhône ;
- Extension des modes lourds de transports en commun (tramway) sur le grand axe central nord-sud du
cours Charlemagne ;
- Mixité des fonctions, caractéristique des centres-villes, et renforcement du peuplement (3000
nouveaux habitants). La mixité sociale constitue un objectif fort du projet avec une proportion de
23% de logements sociaux.
L‟aménagement privilégie les espaces publics. Le développement du projet s‟articule autour de la
Place des Archives, près de la gare de Perrache, autour de la Place Nautique (4 hectares) qui fixe un
pôle d‟animation et de loisirs, autour de la promenade de la Saône, autour du musée des confluences
côté Rhône.
La prévention situationnelle : l‟aménagement des espaces, facteur de sécurité 219
Comment aménager l‟espace pour qu‟il déclenche chez ses usagers un comportement de
responsabilisation, pour que l‟entretien soit facile, pour que la police puisse y exercer sa mission de
surveillance ?
218 D‟après Christophe Dufossé, 2000 « Le projet Lyon – Confluence » mémoire de
maîtrise de géographie, Université Lyon 3.
219 Conclusions d‟un atelier dirigé par J. Bonnet, conduit en 2008 par des étudiants de l‟Université Lyon 3, en
master « aménagement et développement territorial », M. Couturier, C. de Crécy, R. Potiron, I. Arnou.
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