Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

Les délits les plus fréquents sont des vols à l‟étalage. On constate une augmentation des vols avec
violence, notamment à l‟arraché.
Aujourd‟hui, le centre commercial parait sécurisé et la délinquance se déplace sur la dalle où de trop
nombreux recoins et passages constituent autant de zones d‟insécurité : la zone de l‟ancienne fontaine
qui n‟est pas dans le champ de la caméra (consommation de drogue, jets de bouteille sur les voitures
stationnées au parking ou circulant rue Servient en contrebas), la sortie du cinéma UGC sur le toit
(drogue, bagarres), la Porte de la Bibliothèque (vols à l‟arraché avec rollers, vols de vélo).
A la fermeture du centre se produit un phénomène d‟appropriation de la dalle par des groupes de 50 à
60 personnes. On relève aussi des bagarres entre SDF. Des policiers en civil patrouillent, des systèmes
de video-surveillance ont été installés auprès de l‟immeuble Britannia et devant le distributeur de la
Caisse d‟Epargne. Dans les faits, personne ne veut s‟occuper de la sécurité sur la dalle.
Le secteur Part-Dieu n‟est pas moins sécuritaire qu‟un autre. La rue de la République ou les
Terreaux s‟avèrent plus dangereux. Mais 56 % des gens s‟y sentent en insécurité, les femmes plus que
les hommes (63 % contre 49 %). Une étude de sécurité publique datant de 2004 souligne cependant
l‟importance croissante des problèmes de sécurité au sein du quartier de la Part-Dieu :
21,4 % des faits de délinquance constatés à Lyon sont enregistrés dans le 3ème arrondissement et le
secteur central de la Part-Dieu concentre 66 % des faits observés dans l‟arrondissement, 85 % des vols
sur les personnes. Dans ce périmètre, on recense une dizaine d‟espaces publics qui concentrent plus de
70 % des faits et 78 % des vols. Il s‟agit des abords du centre commercial, de la tour Crédit Lyonnais,
de l‟Auditorium, de la Bibliothèque municipale, de la dalle piétonne. La saleté et la dégradation du
mobilier urbain renforcent la perception négative du site et profitent finalement à la délinquance. La
dalle aujourd‟hui semble ne servir qu‟à cacher les nuisances. La complexité juridique incite peu les
propriétaires à entretenir les espaces. Avec le régime des lotissements, certaines parties sont du ressort
du service de la voirie, d‟autres du service des ouvrages d‟art, d‟autres du Centre Commercial ou de la
tour Crédit Lyonnais.
A l‟époque de la création du quartier de la Part-Dieu, les aspects sécuritaires n‟étaient pas pris en
compte dans l‟aménagement ou dans les discours politiques. Les technologies actuelles de surveillance
et de protection s‟efforcent de surmonter les contraintes inhérentes aux aménagements des années
1960. La solution reste partielle et très localisée. Un véritable projet urbain global devrait s‟imposer. Il
s‟agirait de mieux lier la Part-Dieu aux quartiers environnants et de créer une vie de quartier. L‟un des
enjeux du projet actuel est en effet de mieux lier la Part-Dieu aux quartiers environnants.
Mais on ne peut pas supprimer la dalle. On a détruit les passerelles piétonnes qui surplombaient les
axes routiers. Des escaliers larges et des ascenseurs extérieurs ont été installés pour accéder à la dalle.
On a voulu revenir chaque fois que cela s‟avérait possible à un urbanisme de rue, pour faire circuler
tout le monde ensemble dans le même espace. La mixité urbaine, des populations et des activités, est
l‟idée motrice de l‟urbanisme d‟aujourd‟hui. Il est cependant impossible d‟introduire davantage
d‟habitants sur le site ; l‟équilibre entre logements, bureaux, commerces, infrastructures aurait dû être
établi en amont.
A la Part-Dieu l‟absence de vie de quartier est un vrai problème qui renforce un a priori d‟insécurité.
Il faudrait pouvoir ramener la centralité principale du quartier sur la dalle, après une réhabilitation
sévère pour en faire réellement un lieu d‟échanges et de rencontres. La difficulté tient au caractère
irréversible de l‟urbanisme fonctionnel des années soixante, centre directionnel de la Part-Dieu ou
complexe dit d‟échanges de Perrache : les réadaptations successives s‟avèrent impossibles sans tout
démolir. C‟est précisément ce que l‟on a voulu éviter avec l‟opération Confluence, projet urbain global
inscrit dans le temps long des évolutions possibles.
Confluence, un projet urbain global et adaptable
Le projet Lyon Confluence concerne un faubourg industriel et ferroviaire de 150 ha coupé du centreville
par l‟épais remblai de la gare de Perrache et des voûtes noircies par les fumées qu‟elle surmonte,
renforcé par une énorme coulée de béton aménagée à la sortie du tunnel de Fourvière pour relier
l‟autoroute de Paris à celle de Marseille –l‟échangeur de Perrache-. Prisons, entrepôts charbonniers,
usine à gaz, arsenal, et, installations portuaires déclassées le long de la Saône, marché-gare le long du
Rhône occupaient le site en 1998, quand était lancé le projet d‟un nouveau quartier central doublant en
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