Grands aménagements urbains et prise en compte des ...

ci, qu‟elles soient ou non de leur fait. Ces sources ne sont pas seulement composées de textes
(délibérations, rapports, correspondance, comptabilité...), mais aussi d‟une collection cartographique
d‟une grande richesse qui retrace, à des échelles minutieuses, chaque étape de l‟évolution formelle de
ces terrains en constante mutation. Cet ensemble exceptionnel réunit de manière complète et cohérente
tous les renseignements concernant la constitution d‟un territoire urbain. En outre, ayant fait l‟objet
d‟une urbanisation rapide sur un terrain quasiment vierge, ce site offre une grande transparence des
mécanismes qui ont alors été mis en œuvre. Il a été très peu perturbé par les guerres ou les rénovations
radicales des trente glorieuses, et le résultat de son histoire est donc presque intact sous nos yeux. Il
faut tout d‟abord connaître le principe de base sur lequel est fondée la politique urbaine des Hospices.
Ils pratiquent à la fois la vente et la location de leurs terrains. Dans le premier cas, les investisseurs
font le plus souvent construire des immeubles de rapport de qualité afin de rentabiliser l‟opération.
Dans le second cas, au contraire, les locataires des terrains érigent des bâtiments plus modestes et de
types plus divers. Les processus de fond à l‟œuvre dans la production de ce territoire, autrement dit la
« fabrication de la ville ordinaire », ont été étudiés dans une thèse de doctorat 182 qui a inspiré cet
article.
Fig. 1. Les terrains des Hospices sur la rive gauche du Rhône en 1850. La Guillotière. Fond de
plan 1909 (Clémençon 1999).
L‟étude s‟organise autour de quatre grands thèmes, caractéristiques des luttes que les Hospices mènent
contre différents types d‟insécurité : la lutte contre les catastrophes naturelles, la lutte directe contre les
activités illicites, la lutte indirecte contre les activités illicites, et la dissuasion spatiale. Le premier
thème prend pour exemple les inondations, catastrophe naturelle endémique sur la rive gauche du
Rhône, vaste plaine inondable. La réflexion porte sur les aménagements et les règles que s‟imposent
les hommes pour se protéger du fleuve, entre autres la surélévation du sol et l‟interdiction de
construire en pisé de terre, et l‟influence de ces mesures sur les modifications sociales du quartier. La
lutte directe et indirecte contre les activités considérées comme illicites met en parallèle le principe de
l‟opposition frontale, contre la prostitution par exemple, et celui de l‟opposition indirecte qui passe par
les implantations militaires, celles des lieux de cultes et des bâtiments publics, et le rejet des classes
sociales les plus défavorisées. Enfin, la question de la sécurité est interrogée selon une dernière
182 A.S. Clémençon, 1999.
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